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2004年以来,我国粮食产量实现“十一连增”,农牧副渔全面丰收增产,让全社会粮食及主副食品供应丰富且价格稳定,农民增收实现“十一连快”。农业农村发展延续11年来,总体状态未有继续恶化之势头,为经济结构调整、产业升级、稳控物价提供了支撑和底气。
我国农业资源禀赋不足,人均耕地和水资源分别只占世界均数的1/3和1/4,为收获同样的单位粮食产量,我国使用的化肥数量是世界均数的4倍,使用农药的利用率不足世界均数的一半,造成地力持续下降,农业生态环境面临前所未有的压力。同时,主要农产品虽然连年丰收,但农产品价格长期国际国内倒挂,“黄箱”政策(导致农产品价格扭曲的各类涉农政府补贴)使用已逼近极限。
再有,由于人多地少,致土地经营规模过小,务农对农村青壮年没有吸引力。眼下,2.7亿农民工占农村总劳力约一半,而平均年龄超过45岁的另一半农村劳动力,仍有近六成没有真正从事农业生产,“谁来种地”的矛盾有增无减。总体而言,当下我国农业同时面临生态“天花板”、补贴“天花板”和劳动力年龄“天花板”的三重挤压,若再不借助目前国内政治、经济、社会总体稳定趋好的有利时机,尽快补上农业现代化之短板,避免农业萎缩、农村凋敝、城乡收入差距拉大,由此可能造成社会动荡、经济停滞以及现代化进程受阻,并非危言耸听。
何以破解阻碍农业现代化的“紧箍咒”?唯有深化农村改革。如果说,2004年以来的前十次中央农村工作会议,主要致力于增加农产品供给和农民增收,并初步使农业恶化态势得到遏制且逐步有所好转,那么,以这次农村工作会议为起点,在未来的十年间,在继续巩固和确保农业增产及农民增收的同时,则要重点破解农业现代化的难题。本次农村工作会议,很可能是我国农业由以往重点确保增产增收,转向科学种田、精耕细作的一道分水岭。
这次农村工作会议发出的“五大信号”中,最为城乡青年一代及城市工商资本看重的信号是,“第六产业”已经呼之欲出。当代前沿经济学把一、二、三产的整合互动称为“第六产业”,主要是把市场产业链、价值链、现代产业组织方式引入农业领域,实现农业生产、农产品加工流通、休闲服务业的彼此融通,从而实现农产品产量质量、农民收入和农业附加值的三重提升。“第六产业”的主旨是拉伸和延长现代农业的产业链,在过程之中形成资本、技术、物流、服务、农研、种田能手互相糅合的“链式化学反应”,使农业由国家的“补贴产业”转变为“新兴产业”,成为中国经济2.0板块中一个新的增长极。
农业要从传统的第一产业涅槃为“第六产业”,土地流转、土地托管、土地入股、土地信贷抵押、土地规模化经营等制度创新,成为吸引城市工商资本和其他社会资本的先决条件。这一系列围绕土地展开的探索性改革,都是为了在尊重农民意愿基础上进行规范化经营权流转。总之,农业现代化与城市年轻一代并非隔山隔水隔肚皮,我们乐见一批脚踏实地的有志者,在农业现代化进程中圆自己创业兴业的奋斗梦。