新年伊始，马铃薯成为第四大主粮的舆情备受关注。农业部有关领导预计，到2020年，我国50%以上的马铃薯有可能作为主粮消费。马铃薯种植面积将从目前的8000万亩增加到1.5亿亩。
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浙江是马铃薯主粮化的积极推动省份。从2013年起，该省就出台政策，每年安排5000万元扶持资金，大力推动包括马铃薯在内的旱粮生产。
浙江为何要花大力气推动旱粮生产，在马铃薯主粮化问题上，浙江有何考量，又有何举措？记者日前采访了副省长黄旭明。
记者：众所周知，浙江并非马铃薯主产区，与甘肃、宁夏等地相比，不仅规模小，而且产量、技术等方面都不占优势。请问浙江为什么要鼓励旱粮生产、马铃薯种植？
黄旭明：说到底，这是浙江保障粮食的战略选择。
浙江人多地少、山多田少，5500万常住人口只有不到3000万亩耕地，还有2000多万省外流动人口。这种情况下，浙江农业只能走生态之路。浙江以1.1%的国土、1.49%的耕地，创造了3.1%的农业增加值。
浙江是缺粮省，保障粮食，一直是“重中之重”。在粮食上，我们有“三条红线”，即保持300亿斤粮食生产能力和力争1950万亩播种面积、160亿斤总产量。省政府每年出台粮食扶持政策，2012年以来，省财政扶持资金每年增幅都在20%以上。
一旦放松粮食生产，就很难恢复，浙江粮食必须走多元化的路子，必须寻找新的增长点，这就是旱粮。
记者：当前，农民种粮积极性普遍不高，在这样一种背景下，浙江提出发展旱粮生产，请问具体有何考量？
黄旭明：，从粮食构成看，浙江的水稻面积、产量难有大的增长空间，必须加快发展旱粮。当前，受工业化、城镇化影响，浙江每年减少水田10多万亩；同时由于水稻种植比较效益低、农艺复杂、劳动强度大，播种面积总体下滑，近年来平均每年减少12万亩。这几年，浙江稳定粮食产量主要靠单产的提高，但单产提高的空间毕竟有限。另外，从浙江现有的水资源来看，如要实现300亿斤粮食产量，需新增灌溉用水40多亿方。因此，必须发展需水量较少的旱粮作物。
第二，从增产潜力看，旱粮有较大的提升空间。据测算，浙江旱粮尚有200万亩左右的增长潜力。但是，旱粮一直被忽视，全省旱粮平均单产只有514斤。只要改善基础设施、应用“三新”技术，就能大幅提高单产。浙江鲜马铃薯平均亩产近1500公斤、达3221公斤，番薯高的亩产已达4000公斤。从这个角度讲，扶持旱粮发展的边际效应、潜力也。
第三，从功能作用看，旱粮发展前景广阔。如何解决“政府要粮”和“农民要钱”的矛盾，发展旱粮是有效的办法。鲜食玉米、马铃薯、蚕豌豆、小番薯等，每季亩均净收益高的有3000多元、低的也有2000多元，一般春、秋马铃薯的亩产值普遍在1000元以上，设施马铃薯亩产值超过5000元。
鸡蛋不能放在一个篮子里。我们认为，保障粮食必须坚持粮食结构多元化，多留一手才能多一份保障。
