皖农机计财〔2014〕210号
各市、县(市、区)农机局、财政局:
近日,梁卫国副省长在“我省农机购置补贴工作情况汇报”上作出重要批示:“省财政厅、省农机局在农机购置补贴工作中,不断创新思路,提升政策效率,确保资金,为提高我省农机装备水平,发展现代农业做了大量卓有成效的工作。望再接再厉,使补贴政策运用更加精准化、化、规范化,在发展现代农机事业中发挥催化作用”。为认真贯彻落实梁卫国副省长的重要批示精神,切实做好农机购置补贴工作,现提出如下要求:
一是注重引导,突出补贴重点。各地要围绕保障粮食的目标和省委省政府决策部署,结合本地实际,在充分调查研究的基础上,科学界定补贴范围,集中资金,突出重点,着力解决制约当地农机化水平提升的瓶颈问题,提高补贴政策的精准性和指向性,推动农机装备向结构优化、布局合理、适用的方向发展。
二是规范操作,健全制度体系。各地要进一步强化制度建设,建立科学完善的制度体系和管理机制,对操作流程、信息公开、监督检查、档案管理等具体工作实行规范化管理。要切实提高对档案管理工作重要性的认识,做到制度完善、专人负责、科学管理,使补贴档案真实、地反映政策落实全过程,推动政策科学、、实施。
三是加快进度,突出便民利民。各地在政策实施过程中,要及时掌握实施情况及存在问题,在确保资金的前提下,进一步加快进度,优化流程,方便农民购机;要强化对政策实施的执行力和掌控力,及时化解政策落实中可能出现的矛盾和问题,营造良好的政策实施环境;要加强对购机补贴工作人员和相关企业、经销商的政策培训,切实提高服务能力和水平。县级财政、农机部门要密切配合,积极落实机具核查、资金结算等工作,确保11月底之前完成全年资金兑付。
四是严惩违规,强化廉政风险防控。各地要时刻保持对违规操作行为和不法分子的高压态势,坚持从严从紧,绝不搞例外,绝不姑息迁就。对群众反映问题,实行首问负责制,做到有诉必接、有案必查。对违规农机企业和经销商,一经发现,坚决上报并取消资格。同时,严肃工作纪律,严格遵守国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等各项规定,加强廉政风险防控教育,确保资金、干部。
五是逐级考核,落实绩效管理。各地要高度重视农机购置补贴政策落实延伸绩效管理,加快建立以绩效目标为导向,上下联动、分级推进的绩效管理机制,进一步明确职能和目标、完善内部管理、优化考评指标,为年底省局统一开展的绩效管理考核做好各项准备。
安徽省农业机械管理局 安徽省财政厅
2014年10月29日