安徽农机化网-关于印发安徽省“十三五”农业机械化发展规划编制工作方案的通知
核心提示:皖农机产发字〔2014〕188号各市农机局,广德县、宿松县农机局,省局各处室、局属各单位: 现将《安徽省“十三五”农业机械化发展
皖农机产发字〔2014〕188号 各市农机局,广德县、宿松县农机局,省局各处室、局属各单位: 现将《安徽省“十三五”农业机械化发展规划编制工作方案》印发给你们,请各地、各单位结合实际,按照方案确定的任务认真组织,抓紧开展“十三五”农业机械化发展规划的前期研究和编制工作。 安徽省农业机械管理局2014年9月23日 安徽省“十三五”农业机械化发展规划编制工作方案 为高水平做好我省“十三五”农业机械化发展规划编制工作,根据省政府办公厅转发省发改委《关于做好全省“十三五”规划编制工作的意见》和省农委要求,结合我省实际,现提出我省“十三五”(2016年~2020年)农业机械化发展规划编制工作方案。 一、指导思想 编制“十三五”规划要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕建成小康社会的宏伟目标顺利实现,认真分析和准确把握当前全省农业农村经济发展现状和阶段性特征,在总结“十二五”成就、经验和存在问题的基础上,认真研判形势,进一步明确我省农机化发展目标、主要任务和主要措施,切实提高规划的科学性、指导性和约束力,力争把“十三五”农机化发展重大部署、重大项目纳入地方经济社会发展总体规划。 二、主要任务与分工 (一)总体(行业)规划 《安徽省“十三五”农业机械化发展规划》由局产业发展处牵头组织专人编写,局属各单位和机关各处室配合。 (二)专题(项目)规划 由局机关各处室和局属各单位根据自己的业务工作范围和发展趋势,提出相应的专题(项目)规划名称,并填写《专题(项目)规划申请表》(附件3)交局产业发展处,经专家组审定后,由各申请单位组织专人编写。 (三)市(县)级“十三五”农业机械化发展规划 各市农机部门在组织辖区各县(市、区)编制《“十三五”农业机械化发展规划》的基础上,组织编制本市区域内的《“十三五”农业机械化发展规划》,一并汇入全省的“十三五”发展规划中。各市也可根据区域经济发展重点,结合当地农机化发展情况,因地制宜,有选择的编制专题或项目规划。 上述三个方面规划同时启动,省局与各市农机部门同时进行,形成以总体规划为主体,专题规划和重大项目建设规划为支撑,市级规划为基础的规划体系。 三、工作步骤和时间安排 整个编制工作分为六个阶段: 阶段:前期研究准备(2014年10月1日—2014年12月31日)。印发规划编制工作方案、成立编制机构。对规划编制工作进行安排部署;开展“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作;加强与上级农机化发展基本思路和本级农业发展基本思路的衔接;各处室、各单位确定编制规划重点领域,开展相关调研工作。 (主要工作:制定《工作方案》,征求各处室、各单位意见,讨论修改后报局长办公会议批准并组织实施;印发《工作方案》并进行工作部署;成立领导小组及办公室,成立专家组;组织开展规划编制工作业务培训;开展“十二五”总体规划执行情况的分析评估并督促完成;与农业部农机化司、省农委衔接;征集专题(项目)规划并组织专家论证;组织开展重点课题研究;开展相关调研) 第二阶段:提出规划提纲(2015年1月1日—2015年3月31日)。在前期调研和重点课题研究的基础上,形成起草规划思路和规划大纲。规划思路和大纲要突出宏观性、战略性和超前性。主要阐述以下内容,一是农机化“十二五”规划执行情况和基本评价;二是“十三五”期间农机化发展形势的基本判断;三是“十三五”期间农机化的发展目标、发展战略和发展重点。 (主要工作:起草规划思路和规划大纲;召开专家论证会;召开局长办公会议或领导小组会议批准规划思路大纲) 第三阶段:起草编制规划(2015年4月1日—2015年7月31日)。规划思路大纲审定后,开始编制总体规划、专题(项目)规划和市(县)级规划,并加强各规划编制单位的沟通和衔接。 (主要工作:按照分工起草总体规划、专题(项目)规划和市(县)级规划;加强沟通与衔接) 第四阶段:广泛征求意见(2015年8月1日—2015年9月30日)。通过召开研讨会、咨询论证会和在安徽农机化网上发布信息等多种形式,面向社会广泛征求意见。对一些涉及全局性、方向性的重大问题,进行反复论证,确保发展规划的科学性和可行性。 (主要工作:召开“十三五”规划研讨会;召开“十三五”规划专家咨询论证会;在安徽农机化网上发布“十三五”规划草案征求意见) 第五阶段:修订完善 (2015年10月1日—2015年11月30日)。在广泛征求各方面意见的基础上,与农业部农机化司、省发改委、省农委和其他有关部门进行沟通,就重大指标与总体规划进行衔接,修订完善。 (主要工作:开展“十二五”总体规划执行情况总结;与农业部农机化司、省发改委、省农委和其他有关部门进行沟通、衔接;召开专家论证会;对规划进行修订完善) 第六阶段:批准发布(2015年12月1日—2016年12月31日)。发布《安徽省“十三五”农业机械化发展规划》,纳入《安徽省“十三五”农业和农村经济发展总体规划》,指导全省农机化的发展。 (主要工作:召开领导小组会议审批“十三五”规划;上报相关部门批准发布;纳入《安徽省“十三五”农业和农村经济发展总体规划》;力争把农机化发展重大部署、重大项目纳入全省“十三五”总体规划;结合工作会议发布“十三五”规划) 四、工作措施 (一)加强领导,建立健全规划编制工作机制。编制《安徽省“十三五”农业机械化发展规划》是今后一段时期内的一项重点工作,涉及领域广、时间跨度大、工作任务重。各处室、各单位要高度重视,认真准备,精心组织,拟订工作方案,把“十三五”规划编制工作列入重要议事日程。要充实加强规划编制工作力量,积极选配知识结构好、业务能力强、富有历史责任感的骨干人员,形成精干的规划编制队伍。要严格遵守前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各个环节要求,有序推进规划编制工作。省局成立以刘绍太局长为组长,局领导班子成员、局调研员、局机关各处室和局属事业单位主要负责人参加的领导小组,领导小组下设办公室,负责处理日常工作(见附件1)。 (二)加强调研,扎实做好“十三五”规划编制前期工作。前期调研的广度和深度决定规划的质量。面对日益复杂多变的发展环境与风险挑战,做好“十三五”规划前期调研,必须总结“十二五”时期的农机化发展经验,深入分析省内外环境变化,准确把握所处的发展阶段和前进方向,深入研究、充分论证 “十三五”时期农机化发展的基本思路、指导原则、重点任务和重大举措。各处室、各单位要有计划的组织开展专题调研,主要内容:一是农机化发展“十二五”规划评估调研;二是“十三五”期间农机化发展形势的基本判断调研;三是“十三五”期间农机化发展目标、区域发展重点调研;四是“十三五”期间农机化发展政策调研。调研工作要与重点课题研究相结合,通过调研和课题研究论证,理清规划编制思路和重点,制定规划大纲,并作为编写工作的重要依据和素材。 (三)广泛征求意见,切实提高“十三五”规划编制的科学性。各处室、各单位要切实改进规划编制方法,坚持开门编规划、民主编规划,通过安徽农机化网等途径公布规划编制情况,发挥相关机构、专家和网民等方方面面的作用,充分体现民意,集思广益,博采众长,增强规划的科学性和社会的认可度。省局成立专家组(附件2),邀请专家参与研究与规划相关的重大战略问题,对规划进行咨询论证,进行规划目标测算等。 (四)落实经费,保障“十三五”规划编制工作顺利开展。根据规划编制工作任务,安排必要的工作经费,保障编制工作顺利开展。 附件:1.安徽省“十三五”农业机械化发展规划编制工作领导小组人员名单 2.安徽省“十三五”农业机械化发展规划编制工作专家组人员名单 3.安徽省“十三五”农业机械化发展专题(项目)规划申请表 附件1 安徽省“十三五”农业机械化发展规划编制工作领导小组人员名单 领导小组:组 长:刘绍太 省农委党组成员、省农机局分党组书记、局长副组长:纵风云 省农机局分党组副书记、副局长 江洪银 省农机局分党组成员、副局长 陈发明 省农机局分党组成员、副局长 王 萍 省农机局分党组成员、纪检组长 程晓芬 省农机局调研员 方彦琴 省农机局调研员成 员:刘东林 省农机局办公室主任 盛 海 省农机局计划财务处处长 胡道林 省农机局农机管理处处长 赵 渊 省农机局科技教育处处长 刘成美 省农机局产业发展处处长 胡忠仕 省农机局人事处处长 李宏芳 省农机局机关党委专职书记 薛 杰 安徽电气工程学校校长 刘传厚 安徽电气工程学校党委书记 王其昌 安徽机电工程学校校长 晋心海 省农机监理总站站长 张健美 省农机推广总站站长 丰书生 省农机鉴定站站长领导小组下设办公室:主 任:纵风云(兼)副主任:程晓芬(兼)、刘成美(兼)成 员:赵渊(兼)、徐敬东、何文利、彭松涛、高霞、李卫军、程银彬、汪振乾、朱振国、张昱、刘涛、甘莉、谢杨青、蔡海涛、郭光浩、陈树胜 附件2 安徽省“十三五”农业机械化发展规划编制工作专家组人员名单 组 长:江洪银 省农机局副局长、农业技术推广研究员副组长:盛 海 省农机局计划财务处处长、高级工程师成 员:张健美 省农机推广总站站长、农业技术推广研究员 王成武 省农机监理总站副站长、高级讲师 郭颖林 省农机推广总站副站长、高级工程师 汪永武 省农机鉴定站副站长、高级工程师 王 骏 省农机鉴定站副站长、高级工程师 杨晓海 省农机监理总站总工程师、高级工程师 何超波 省农机推广总站总工程师、高级工程师 甘 莉 省农机鉴定站总工程师、高级工程师 曹成茂 安徽农业大学工学院院长、教授 姚大年 安徽农业大学农学院院长、教授、博士生导师 朱德泉 安徽农业大学工学院副院长、教授 施六林 省农科院农业工程研究所所长、研究员 严跃滨 省农业机械研究所所长、高级工程师 附件3 安徽省“十三五”农业机械化发展规划专题(项目)规划申请表 专题(项目)名称 负责人姓 名 行政职务 专业职务 工作单位 联系电话 主要参加人员姓名工作单位行政职务专业技术职务 专题(项目)主要内容、基本思路、规划方法 所在单位审核意见 负责人(签字): 单位公章年 月 日专家组意 见 负责人(签字): 年 月 日 下载:安徽省“十三五”农业机械化发展规划编制工作方案.doc
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