农办机〔2014〕25号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机(农业、农牧)局(厅、委、办),新疆生产建设兵团农业局,黑龙江省农垦总局,广东省农垦总局:
2014年1月,我部印发《农业部办公厅关于暂停办理久保田农业机械(苏州)有限公司插秧机和部分型号联合收割机农机购置补贴的通知》(农办机〔2014〕2号)(以下简称《通知》),在范围内暂停了久保田农业机械(苏州)有限公司(以下简称久保田公司)所有插秧机和PRO488型、PRO588i型及PRO688Q型联合收割机农机购置补贴资格,并责成久保田公司进行整改。
久保田公司对《通知》指出的问题均予承认,积极主动配合后续调查,深刻反省并进行整改:一是向广大农机用户公开发布致歉信,其上级公司高管赴我部承认错误并递交道歉信;二是针对《通知》指出的问题,仔细查找管理漏洞,按我部专家组要求认真提供相关说明材料;三是在我部及江苏省农机局相关技术人员的监督下,将涉事联合收割机发动机抽样提请第三方机构进行一致性检验;四是调整组织管理机构及部分中高层管理人员,强化各部门管理协调机制,增设内部监查部、品质保证部、农机鉴定协调部等机构,完成了包括产品铭牌合规、产品规格制定及鉴定申请、经销商管理等41个方面的整改项目。
总的看,久保田公司在补贴机具经营中暴露出来的不诚信、不规范等问题较为严重,但该公司对自身存在问题的认识比较到位,整改工作较为扎实。
为切实维护农机购置补贴政策的严肃性,严厉打击补贴机具经营中的违规行为,努力打造诚信经营、公平竞争的补贴机具市场环境,经研究,现对久保田公司补贴机具经营中的有关问题作出如下处理决定:
一、自即日起,取消NSPU-68C插秧机农机购置补贴资格。自2015年1月1日起,恢复其他插秧机和PRO488型、PRO588i型及PRO688Q型联合收割机农机购置补贴资格。
二、在暂停补贴期间(2014年1月20日~2014年12月31日),久保田公司无论是以试用、分期付款,还是其他任何形式销售的涉事产品,一律不得享受补贴。
三、我部责成久保田公司要以此为鉴,加强补贴机具经营管理,不得再出现经营管理不诚信、不规范等行为。为防止暂停补贴期间销售的涉事产品在恢复补贴资格后冒领补贴,久保田公司有责任从严从紧约束其经销商,严禁将2014年度已销售的涉事产品通过在2015年度开具发票等形式申领补贴。
四、各级农机化主管部门要采取有效措施,加强对久保田公司补贴机具经营行为的监管,如发现再次违规,应按规定程序及时调查处理,并报我部农机化司。
农业部办公厅
2014年9月19日