同志们：
首先我代表省农机管理部门向全省首届农机大户和农机服务组织培训班的开班表示祝贺！培训班的举办非常必要，非常及时。说必要是上有要求，下有需求。说及时，是讲我省农业机械化和农机大户的发展已开始步入新的历史转折期。农机装备结构开始发生变化，呈现出了大中型农机增加较快以及农机大户由零散性开始向组织化转变的趋势。这是一个可喜的转变。
借此机会，我想谈一点看法和意见：
一、关于农机大户和社会化服务组织
1、农机大户和农机合作经济服务组织的蓬勃发展，已成为中国发展农业机械化的重要市场主体。农机服务将向产业化的深度和广度发展，向产前、产中、产后延伸。努力提高农机服务组织化、社会化、市场化程度，提高农机作业的质量和效益，提高农机的使用效率（减少闲置）将成为农机服务产业化的历史使命。特别是具有中国特色的农机跨区作业的领域和服务范围将不断扩大延伸，加快了推进农业社会化服务进程的步伐。
2、我省农机大户和农机服务组织在发展农业生产，解放劳动力，减少浪费和降低作业成本，提高农产品产量，繁荣农村经济上都发挥了重要作用，在带动和引导农机勤劳致富，促进农民增产增收中发挥了“领头羊”示范带动作用，功不可没。如活跃在广大农村成百上千个春耕机播服务队以及农机大户和有组织的跨省、州、县、乡作业，开展机耕、机播、机收小麦、油菜、牧草作业等农机服务，都深受农民群众的欢迎。
3、存在的问题
我省农村经济比较落后，农机化发展缓慢，农机服务社会化、组织化程度低，服务手段单一。由于缺乏人才、资金和技术，信息、经营、维修等服务跟不上。另外服务面窄，服务范围小，服务质量也上不去，满足不了广大农民和市场的需要。培训渠道少，也影响了农机户接受新技术和信息。虽然一些地方已经成立了农机服务组织，但组织松散，管理制度尚不健全，没能真正发挥合作优势。
二、农机社会化服务体系建设的发展前景
今年，农机社会化服务建设工作正式提上日程，成为农机管理部门的重点。农机化管理工作会议上提出今年要重点制定和落实好“十一五”规划，加强了对农机社会化服务和服务体系建设的引导和扶持。目前农业部农机化司已制订了《农机社会化服务发展“十一五“规划”》。各省农机部门也在“十一五”规划中编入了相关的内容。
从法律上保证和支持农机社会化服务的发展。《中华人民共和国农业机械化促进法》关于“社会化服务”有5条，第22条，“各级人民政府应当采取措施，鼓励和扶持发展多种形式的农业机械服务组织，……完善农业机械化服务体系。”《青海省农机管理条例》有关“社会化服务”有6条，第17条，“各级人民政府应当采取措施，鼓励和发展多种形式的农业机械服务组织。”
6月24日，历时两年多起草的《中华人民共和国农民专业合作经济组织法（草案）》首次提请人大常委会审议，此法对明确农民专业合作经济组织的市场主体地位，提高农民组织化程度，支持和引导其健康发展，保护农民利益，促进农民增收都具有重要的意义。服务组织有了法律保障，享受到了合法待遇，才能够健康、规范地运行。
农机大户和农机服务组织的发展有了政策和资金上的支持：一是购机补贴政策在实施中向农机大户和服务组织倾斜，并且受益面会越来越宽；二是扶持组建农机协会。
农机大户和农机服务组织的发展有了坚实的物质基础。加快农机化发展是政府和人民的共识。的扶持和广大农民的旺盛需求两个积极性的结合，必将给农机服务组织提供更为广阔的发展空间。
在农村建立完善的农业社会化服务体系是的要求和目标。
可以说，农机社会化服务的前景是光明的，是大有作为的。
三、我们该怎么做
1、提高认识，坚定信心，引导农民大胆地往前走。
2、重头戏应放在培育、扶持、发展农机大户的服务能力和组织化、社会化程度上。要确立农机大户在农机服务社会化进程中的主导地位。农机大户面临发展机遇，具备进一步发展的条件。农机大户自身条件较好，有一定技术，有强烈的致富愿望和信心。农机部门要因势力导，做好扶持工作。不仅要为农机大户提供必要的资金支持，包括补贴、贷款、立项投入等，还要提供必要的服务，如技术培训、信息咨询或组织参观考察等。同时要抓典型，树立榜样和模范，营造有利于农机大户成长的良好氛围。
3、要因地制宜，分类指导，积极探索建立发展服务组织和农机协会。
目前，农机协会及农机合作服务组织尚处于起步、探索阶段。如果开始就过分强调规范，要求达到这样那样的标准，就有可能束缚农机群众的实践。所以，要把发展放在位，要加强引导帮助。可以分几步走：步，由农机部门牵头，农机户自愿成立组织，进行登记注册。第二步，帮助他们建章立制，建立健全运行机制，使之做到有章可依，照章办事，逐步走上市场化、规范化，健康发展。第三步，进一步规范财务管理、人员管理、经营运作等工作程序，逐步建立起管理规范有序、自主经营、自负盈亏、自我完善、自我发展、产权关系清晰、运行机制合理、独立财务核算、经营服务合法的农机服务实体。
要注意两点：一是要考虑群众的认识程度和承受能力，充分尊重群众意愿，坚持加入自愿，退出自由，不搞“拉郎配”；二是要规范政府行为，不能越俎代疱，包办代替，行政干预。政府只能是引导、服务，提供咨询，帮助解决困难。
我们相信，经过全省农机人的共同努力，我省的农机社会化服务的发展一定会迎来一个崭新的局面。
最后，希望同志们珍惜时光，利用好这次学习机会，尽可能地多学到些知识。祝大家学习进步，祝培训班圆满成功！
