强化宣传引导 奏响深松整地“好声音”

中央农村工作会议和农业工作会议都明确提出，2015年要力争完成深松整地2亿亩。参加农牧渔业大县轮训农机局长班的学员一致认为，深松整地能够有效改善耕地质量，增强蓄水保墒和抗旱防涝能力，对增强农业综合生产能力、促进粮食增产和农民增收发挥极其重要的作用，应持续加大推广力度。

       目前，各地已按照农业部2015年工作要求，积极有序开展各项工作。河南信阳学员介绍，当地为调动农民的积极性，通过印发宣传资料、技术讲座、赶科技大集和对比试验等多种方式，宣传农机深松整地好处，同时大力开展深松整地作业示范试点建设，以试点辐射带动周边农户。黑龙江克山学员介绍，省里组织建设了统一的数据监管平台，应用GPS定位技术进行深松整地作业效果验收，各县农机部门只需花1300元左右购买定位、通讯、测深等终端设备就可对耕地面积、耕深等指标进行全程监管，确保了作业质量。山东利津学员介绍，当地注重发挥新型农业经营主体积极性，鼓励大户、家庭农场、农民合作社开展深松整地作业，并将物联网、大数据运用于农机设备监管，实现深松机具作业状态和作业面积的准确检测。

       学员表示，2015年深松整地工作已经开展，但在实施过程中还存在四点问题：一是农民认识水平不高。河南沁阳学员反映，深松整地市场作业价格为40-45元/亩，按照《2014年河南农机深松整地试点工作方案》要求，给予农民15元/亩的作业补助，算下来每户只承担25-30元，但是多数农民习惯于传统的种植方式，没有亲身经历深松带来的好处时，别说二三十元，就是一块钱农民也不想拿。二是机具购置压力较大。河南、河北等地学员反映，目前深松整地机械主要有两类：一类是单深松机，市场价格7000元/台左右，另一类是深松整地一体机，市场价格13000元/台左右，根据规定目前分别给予补贴2700元/台、3800元/台，农民还要支付60%以上，购机负担仍然偏重。三是作业机具数量有限。青海湟中学员反映，目前全县仅有60台深松整地机械，其中70%是中小型深松机，2015年接到了深松整地11万亩的指标。以目前情况来看，每台深松机每天整地30-80亩，最多只能完成4-5万亩左右，如果不增加机具，很难抓住农时完成任务。四是作业监管有待强化。甘肃、福建等地学员反映，目前深松作业面积、耕地深度的监测以抽检为主，工作人员手持GPS测亩仪绕作业地块行走一圈，以测出深松作业面积；再借助铁棍、卷尺等，人工抽查出深松作业深度。这种方法工作量大，检测效率低，检查覆盖面少。

       为此，学员们建议：一是加大宣传力度，提高农民认识。建议农机部门将已实施项目区深松整地的实际效果和作业标准、流程等内容做成宣传片并配发地方，通过电视台加强影像化宣传，大范围提升农民对深松整地的认识。二是增加补贴额度，减小购机压力。建议农业部考虑各地发展程度和农业立地条件等因素，对不同省份的深松机具购置实施差异化补贴，有条件的省市也应对深松机具购置进行补贴。三是引导跨区协调，凝聚作业合力。建议各级农业部门汇总发布当地深松整地时间、面积等基本信息及市场、价格动态，科学组织调度，引导跨区作业。四是提供工作经费，保障工作开展。建议农业部协调财政部明确地方财政安排一定比例的配套工作经费，用于对比试验、宣传推广、培训交流、购置深松作业效果检测设备。