辽宁、黑龙江、山东、江苏等地农户反映,农资市场仍存在生产、销售假冒伪劣农资等违法行为:化肥、农药质量差,含量、数量造假,成分模糊;种子套包、以次充好、品种越区销售问题仍未根除。农民“害怕买到假化肥、假种子”,如果买到了“投诉难、维权难”。江苏省仪征市农户反映,当地市场所售杂交稻不论杂籼和杂粳,价格在40元~60元/斤,杂交稻种子定价标准不清。基层农业部门反映,近年来和各省审定品种较多,市场所售品种多乱杂现象严重,给高产栽培技术推广带来难度,同时影响粮食生产的稳产性。
建议:一是规范杂交稻品种种子定价标准,确保市场上杂交稻品种价格在合理区间波动;二是实施良种招标集中采购补贴模式,即由政府相关技术部门选择最适宜本区域种植的主体品种,通过集中招标定价,将补贴发放给购买主体品种的农户。建议农业和工商等各个职能部门联手采取有效措施,加强监管和规范农资市场,让农民放心买农资、安心搞生产。
5盼金融支持符合农民需要
黑龙江、广西等地农户反映春耕生产中流动性资金不足,特别是新型农业经营主体资金需求相对较大,备耕购买农资困难,但是现在农村信贷环境不好,信贷政策趋紧,对农民的贷款手续繁琐、利息高、偿还期短,贷款难度大。即便能够贷到款,单笔贷款金额也比较少,难以满足农民需要。
对此,农民希望银行等金融机构能够有更多的创新,满足不同层次农户、不同农资部门及不同农产品的金融需求,加大对农业的金融支持力度。
针对春耕生产农户资金需求“时间急、金额小、用信频、期限短”的特点,希望金融机构能在风险可控的情况下,建立贷款审批“绿色通道”,改进授信流程,简化审批环节,缩短审批时间。
6盼农业生产效益稳定
山东莱阳、莱州两市农户反映,农资价格虽然有所下降,但仍然较高,加之人工等成本增加较快,农民种地效益降低。
辽宁农民对农业用工价格和未来产品价格预期不确定性增加,担心成本增加导致收益减少。辽宁省昌图县土地流转费在800~900元/亩,瓜果类经济作物土地流转费高达1200元/亩,挤压了农民的增收空间。
7盼农业技术服务因地制宜
随着各地农业转方式、调结构的推进,农村种植品种多样化,针对性强的个性化技术服务需求也很迫切。而目前农业部门主要对粮食、大宗经济作物进行技术宣传培训,农民在花卉、瓜果蔬菜及新产品方面的知识不足,技术服务推广不够,不能满足农民生产需求,需要进一步加强培训。