会议指出，抓好东北黑土地保护利用试点，是开展耕地质量保护与提升行动的重要任务。东北是全球仅有的三大黑土区之一，东北四省（区）粮食产量占的1/4，商品量占的1/4，调出量占的1/3，是我国最重要的粮食生产优势区、的商品粮供给基地，是粮食的“压舱石”。近年来，由于长期高强度、超负荷利用黑土地，在作物产量增加的同时，也带来了黑土流失、耕地地力和土壤微生物活性下降，以及土壤贫瘠化、酸化、盐碱化和污染等问题，已严重影响东北地区农业的可持续发展，严重影响我国的粮食，必须加强对东北黑土地的严格保护，抓早抓紧，抓出成效。
会议分析，东北黑土地退化的势头仍在持续，除自然因素外，还存在保护意识不强、顺坡种植水土流失较重、种植制度不合理、农田基础设施较差等问题，须采取有力措施解决。会议强调，抓好东北黑土地保护利用，思路上要强化绿色发展理念，坚持生态为先、保护为重，坚持在发展中保护、在保护中发展，实现黑土地资源的永续利用；推进用地与养地结合、种植与养殖结合、工程与农艺结合，有效控制黑土退化，提升黑土地质量。要坚持用养结合，保护利用；重点突出，综合施策；统筹安排，连片实施；政策引导，社会参与的原则。路径上要突出“控、增、保、养”，即控制黑土流失、增加有机质含量、保水保肥和黑土养育。抓好有机肥资源利用增肥、粮豆轮作培肥、缓坡地治理护肥和应用新技术节肥四项重点任务，努力实现“三个提高”的目标：力争到2020年，项目区耕地地力提高0.5个等级以上，土壤有机质含量提高0.5个百分点，耕作层厚度提高10厘米以上。
