近年来，农作物秸秆成为农村污染的新源头。每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，不仅成为农村环境保护的瓶颈问题，甚至成为殃及城市环境的罪魁祸首。据有关统计，我国作为农业大国，每年可生成7亿多吨秸秆，成为“用处不大”但必须处理掉的“废弃物”。在此情况下，完全由农民来处理，就出现了大量焚烧的现象。
秸秆焚烧者不仅要承担身体之苦，若是被抓现行，还要被处以罚款乃至被追究法律责任，代价实在不小。然而，焚烧秸秆之害虽大，农民却认为离自己较远。大多数农民认为，关于秸秆综合利用的渠道在宣传手册上看起来虽然有很多，但到了农民（尤其是种植散户）这里，并不实用。他们认为，秸秆综合利用成本高，转化为经济效益操作难度大，权衡利弊，只有一把火烧掉最划算。
客观的说，秸秆其实是资源。焚烧秸秆，烧掉了资源，破坏了环境，损害了大家的健康。但光这样讲，农民当然不会买账。靠宣传引导农民不焚烧秸秆很有必要，但更重要的是，要站在农民的角度看问题，不仅要让他们知道焚烧秸秆的危害，还要让他们得到实惠。秸秆处理要“堵”更要“疏”。
“疏”体现在多方面。首先，禁烧秸秆应看守为辅，奖励为主。与其对农民严防死守，不如出台多种奖补政策，对综合利用秸秆的农民予以奖励，形成示范效应。可以对秸秆还田、清运、收购以及深松整地等进行褒奖，并且保证奖补先行、到位，大幅降低农民处理秸秆的成本，甚至可以让农民因此获利，他们自然不会再冒险焚烧秸秆。
同时，需进一步加大财政投入，加大对大中型秸秆还田机等农机购置补贴力度，大力推广秸秆还田技术。收种讲究的是“抢收抢种”，如果机械数量很少，无法在短时间内完成收割、秸秆还田，就算农民明白秸秆还田好，也不可能耐着性子坐等秸秆还田机，错过收种良机。而大型农机价格很高，动辄十多万元、几十万元，农民买不起。当前政府对农民购置农机虽进行补贴，但补贴幅度较小，往往只有农机价格的百分之十几，力度需要加大。
除了秸秆还田，秸秆综合利用的市场空间也很广阔。秸秆用途广泛，利用价值很高，但目前其综合利用的实现率还很低。政府应该在这方面多探索、多投入，切实提高农作物秸秆的综合利用水平，实现深层次、多途径综合利用。只要地方政府对秸秆综合利用加大投入，对农民加以引导和激励，将工作做细做实，秸秆变废为宝完全可行。到时，农民就不会也不舍得焚烧秸秆了。
