郑玉红指出，传统农业的发展依托的是低劳力成本、小块土地精耕细作。而随着经济的发展，劳动力成本不断上升，传统农业逐步衰落，农村抛荒现象比比皆是。
郑玉红认为，目前中国传统农业向现代农业转型过渡的进程缓慢，问题较多。譬如，农地小块割据到户，每一户拥有的土地非常少，南方人均0.5亩，而现代家庭农场土地规模至少也需50-500亩，才能有规模效益。
因此，郑玉红这位农学学士建议，加快推进土地丈量、登记、确权、发证工作，在确权、发证的基础上加大土地流转力度，降低农地流转成本。
另外，郑玉红还建议成立农地收储公司，从各省边远地区开始，对丧失劳动能力的农村老人，可用增加基础养老金的方式回收抛荒承包的农地，一可解决丧失劳动能力的农村老人养老问题，二可收回农地，集中低价租给现代职业农民耕种，通过二十年的时间，解决农地分散无法低成本利用问题。
