去年我国粮食价格出现下跌，宏观经济形势下行压力增大，农民工就业形势比较严峻，请问韩部长，在这一形势之下，农民收入如何实现持续增长？能否实现持续增长？农民工能否同步步入小康？谢谢。[ 2016-03-07 11:09 ]
韩长赋
农民收入问题对于“十三五”来说，是“三农”当中非常关键的问题，因为它直接关系到广大农民的福祉和农民能不能同步进入小康。所以，习近平总书记讲“小康不小康，关键看老乡”。[ 2016-03-07 11:10 ]
韩长赋
“十二五”我们农民收入还是不错的，2015年，农民的人均可支配收入达到了11422元，五年平均增长了9.6%，而且很可喜的是，连续六年农民收入增幅高于GDP增幅，高于城镇居民收入增幅，这“两个高于”，有利于缩小城乡差距，所以这个成绩是非常可喜的，而且也使我们广大农民有了更多的获得感。“十三五”，现在是多数农产品价格在走低，因为整个经济下行压力大，农民打工的人数增长比较困难，特别是工资水平增长就更难一些，工资性收入和经营性收入这两块是农民收入的两个支柱，的比重。因此我也坦率地说，“十三五”农民收入增长不容乐观，所以我现在也是很操心这个问题。[ 2016-03-07 11:11 ]
韩长赋
那么怎么办呢？大家可能都注意到了会议印发的“十三五”规划草案，草案当中25项指标，其中一个指标就是关于收入，“十三五”期间农民收入要保持在年均增长6.5%以上。我们也算了一下，6.5%以上，就是说和GDP同步或者高于GDP。另外，根据到2020年两个翻一番的目标要求，6.5%以上完全可以实现农民收入的翻番，所以应该说这个目标是合适的。怎么实现呢？农业部正在和有关部门根据五中全会建议研究制定农民收入增长的支持政策体系。[ 2016-03-07 11:14 ]
韩长赋
具体讲是五个方面，或者说争取五路进财，支持农民收入增长。一个是节本增效，现在农产品价格大幅提升比较难，节本也是增收，所以我们要调整我们的技术路线，大力推广节本增效技术，比如说节地、节水、节油、节肥等等，来提高家庭经营的效益。当然我前面讲到了，规模经营也会提益。[ 2016-03-07 11:15 ]
韩长赋
二是推进产业化，包括农产品加工、电子商务，还有休闲农业、乡村旅游、农家乐这些产业，延长产业链，让农民更多地分享农业增值的效益。三是城乡一体化，很多时候农村的问题要到城里找办法，城里的问题有时候要到农村找办法。一方面是推进城乡基本公共服务的均等化，另外一方面是深化户籍制度改革，让符合条件的农民工市民化。四是政策支持，还是要完善财政对农业、对农民的支持力度，尤其是收入方面的补贴力度，包括打好脱贫攻坚战，解决贫困地区农民增收的问题。现在国外特别是发达农民的收入，40%是靠政府补贴的，当然我们农民多，底子薄，不可能补助那么多，但是我们的空间还是很大的。五是农村产权制度改革，农村集体资产，特别是经营性资产，要进行评估搞股份合作制的改革，使资源变资产，资金变股金，农民变股东，让农民得到更多的财产性收入。按照中央深化改革领导小组的安排，农业部正在牵头制定农村集体产权制度改革的意见。总之要千方百计促进农民持续增收。[ 2016-03-07 11:21 ]
中央电视台央视网央视新闻客户端记者
我们发现，在刚刚出炉的“十三五”规划草案中有这样一句话，“农业现代化要取得明显进展”，其实我们也发现，发展现代农业，早在十年前的“十一五”规划中就已经提到了，这次说“要取得明显进展”，您能不能描绘一下什么叫“明显进展”？同时我们也看到，刚才您也提到了，其实我们农民未来增收的空间非常有限，难度越来越大，而目前我们农业生产的成本也在逐年增加，而我们也看到土地、水这些资源的约束也是越来越紧，而在国外还有更多比我们价格还便宜而且质量也不错的农产品，也就是说我们农业的国际竞争挑战非常大。在这种情况下，您认为“取得明显进展”可能有多大？农业部又有什么招儿？[ 2016-03-07 11:22 ]
韩长赋
谢谢你的问题，我觉得你也是很敏感。这句话确实是个重大提法，农业现代化要取得明显进展，这是十八届五中全会提出来的一个目标要求。那么现在怎么样？“十三五”是什么样的状态？我们还有什么办法？现在的情况是这样，大家知道，这些年来我们的农业发展还是长足进步的，李克强总理在政府工作报告中对“十三五”的回顾，他讲了一句话，说农业综合生产能力显著增强。[ 2016-03-07 11:23 ]
韩长赋
我前面说了，粮食生产去年实现历史性“十二连增”，总量是12429亿斤，此前2013年、2014年，连续三年在12000亿斤以上了，这说明我们综合生产能力确实有了提升。生产力其他的指标，我们的农业科技进步贡献率去年达到了56%，这就说明我们主要的增长动力是来自于科技的。我们主要农作物耕种收综合机械化水平达到了63%，这说明我们田间作业主要是靠机械化的。还有，我们农田的有效灌溉面积比重达到了52%。这几个指标说明我们“十三五”推进现代农业还是有比较好的基础的。但是，正如您所说的，“四化”当中农业现代化较之城镇化、信息化和工业化，还是短腿，反映在方方面面，“十三五”很重要的就是要把这条短腿加长补壮。总的来说，就是要坚持以新的发展理念引领现代农业发展，走出一条产出、产品、资源节约、环境友好的农业现代化道路。[ 2016-03-07 11:28 ]
韩长赋
我们想，在推进的方略上，要努力实现三个转变，或者叫三个转型升级。个转型升级，就是我们农业的经营体系要转型升级。我们现在是千家万户一家一户的小生产，要培育新型经营主体，发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用。第二是农业的生产体系要转型升级，要加快农业的科技创新推广，发挥物质、技术、装备的支撑作用，也就是说，要实现农业增长动力的转换。第三是农业的产业体系要转型升级，无论是种植业、养殖业还是农产品加工业，要延长产业链、提升价值链，发挥一二三产业融合的乘数效应。实现这三个转型升级，力争到2020年使我们农业发展的质量效益和竞争力能够显著提升。[ 2016-03-07 11:33 ]
韩长赋
在工作布局方面，因为我们大，各地的条件差异很大，总的是推动，但是要局部率先，有条件的地方先实现农业现代化。所以我们想，沿海发达地区、大城市郊区、垦区，还有确定的现代农业示范区，在“十三五”末要基本上实现农业现代化。[ 2016-03-07 11:35 ]
韩长赋
这是我们推进的方略。如果说达到什么样的目标，我们也有很多的数量计算，因为时间关系我就不一一讲了，但是我可以讲，重点是要保证实现三个目标，或者说三个任务，就是保供给、保收入、保生态。用老百姓的话讲，就是为人搞饭，为农村人搞钱，为城里人搞绿。特别是保生态的问题，大家都关心农业的面源污染，我们要破解资源环境两大“紧箍咒”，解决农业的面源污染问题，缓解现代农业的资源和生态的压力，这也是“十三五”要实现的重要目标。经过未来五年的努力，2020年我们小康社会建成的时候，我们老百姓的“米袋子”会更满，“菜篮子”会更优，农民的“钱袋子”会更鼓，农业会更有魅力，农村会更有活力，农民会和人民一道进入小康。谢谢。[ 2016-03-07 11:37 ]
中国网记者
我的问题是关于农产品食品方面的。我们都能感受到食品一直备受关注，特别是农产品食品案件近年来时有发生，请问韩部长，我国农产品质量状况到底怎样？农业部将会采取什么措施确保老百姓舌尖上的？谢谢。[ 2016-03-07 11:38 ]
韩长赋
这个问题也是老百姓都关心的问题，坦率地说也是我们农业部门感到压力很大的问题，民以食为天，食品包括农产品质量的，关系人民的健康和生命的，所以全社会包括媒体界的朋友高度关注，这也是农业部的工作重点和应尽的责任。对农产品质量问题，从农业主管部门来讲我们的态度是非常明确的，就是我们虽然不能做到零发生，但是我们要坚持零容忍，哪怕是1%的问题，也要尽的努力去解决。[ 2016-03-07 11:39 ]
韩长赋
实事求是地讲，近年来由于从中央到地方都在加大力度，农产品的质量水平是在提升的，总的还是稳中向好的，我们对蔬菜、对粮食、对肉类、对鱼类都是有监测的，监测的指标是稳定向上的。但是问题不能忽视，因为我们人口多，我们有13亿多张嘴，每天吃的农产品数量非常大，即使是一个很小的比例数有问题，都可能是一个很大的数。我们一天吃多少东西呢？我曾经粗略地算了一下，我们一天要吃40多万吨粮食，10多万吨肉，50多万吨蔬菜，20多万吨水果，还包括其他的东西，所以加起来是非常庞大的数字。因此，保障农产品质量任务艰巨，责任重大，我们“十三五”的目标是要使农产品质量水平进一步提升。怎么办呢？总的来说我们还是坚持“产出来”和“管出来”两手抓，两手都要硬，让老百姓能吃得放心，我们不仅要吃饱、吃好，还要吃得。[ 2016-03-07 11:40 ]
韩长赋
具体的措施有这样几条：一是落实属地责任，任何一级政府，都要对它属地内的食品负责，所以我们在建设农产品质量县，一个县一个县地抓，一个市一个市地抓。二是开展专项整治，对非法添加、农药兽药残留超标，还有私屠滥宰等违法违规行为，保持高压严打态势，发现一起严肃处理一起，绝不手软。三是管控生产源头，我前面讲产出来，就是要在产地推广标准化生产，同时控制药残。农业部从今年起要推行高毒农药的定点经营和实名购买制度，这个药谁卖谁买要登记，要开展兽药药的治理行动。四是推进标准化生产，重点是抓家庭农场、合作社和龙头企业，他们都是规模化生产主体，要使他们逐步按标生产，将来要逐步扩大到“菜篮子”主产县。五是建立追溯体系，从产地到销地，从农田到餐桌，建立追溯体系，一个品种一个品种地搞，比如规模化的养猪、养鸡等等，一个品种一个品种地搞。另外对那些地理标识产品、绿色食品、有机食品都要率先实现可追溯。通过这些措施，一方面抓生产，一方面抓监管，我们要努力在“十三五”使问题得到更好地解决。谢谢。[ 2016-03-07 11:49 ]
俄罗斯塔斯社记者
在“十三五”框架下，中国和俄罗斯的农业合作，您觉得哪些合作发展内容更重要，中国对哪些领域更感兴趣？谢谢。[ 2016-03-07 11:50 ]
韩长赋
谢谢，你的中文讲得很棒。中俄是友好合作的伙伴，而且我们是邻居，农业合作是两国双边合作的一个重要方面，而且两国的领都非常关心支持这方面的合作。现在我们的合作已经有了比较好的基础，下一步双方应该加大农业合作的力度，投入更多的热情，因为农业合作是互利双赢的，会给两国的农民以及两国的消费者带来好处。[ 2016-03-07 11:50 ]
韩长赋
我们可以在以下几个方面加强合作，比如双向农业投资，支持两国的企业到对方投资发展农业。从中国来讲，我们已经有不少的企业，特别是东北，尤其是黑龙江的企业，到俄罗斯特别是到远东地区投资农业，而且取得了很好的效果。第二方面是继续扩大贸易，因为我们有些农产品可以互补，我们也很希望能够有更多的优质农产品向俄罗斯出口，我们也欢迎俄罗斯优质农产品到中国的市场来丰富中国的餐桌。第三方面是加强科技合作，因为俄罗斯在农业科技方面也是很老牌的，研究的实力也很强，中国农业科技水平、队伍、条件，特别是近年来应该说有很大的突破，两国可以在农业科技方面加强合作，包括开展联合研究，开展成果技术的转让，包括相互培养人才，我想这些方面我们都可以合作。总之，只要是对两国农业发展有利，对两国老百姓有利，这些合作我们都愿意。谢谢。[ 2016-03-07 11:51 ]
人民日报人民网人民日报客户端记者
我的问题是，去年年底中央农村工作会议以及今年的一号文件都提出要加快推进农业供给侧结构性改革，请问农业供给侧结构改革的内涵是什么？下一步农业部会推行什么样的措施来推进农业供给侧结构性改革？谢谢。[ 2016-03-07 11:56 ]
韩长赋
谢谢，你这个问题确实是当前的一个热点问题。推进供给侧的结构性改革，是中央提出来的一个重大的战略任务，一般人想到供给侧改革，可能首先想到一些行业产能过剩，更容易想到工业方面要调整，实际上农业的供给侧也要进行结构性的调整和改革。大家都知道，现在农业连年丰收，库存充裕，目前来讲，我们供给的能力和总量不会发生太大的问题，当然我们要始终保持清醒的头脑。当前的突出问题也是在结构方面，比如说我们有的农产品品种多，比如玉米，年度性、阶段性供大于求了，有的品种缺，比如说大豆。还有农产品的质量，应该说大路货还是多，优质的、品牌的还不多，还不能适应消费者的需求，所以农业也要进行供给侧的结构性改革。[ 2016-03-07 11:59 ]
韩长赋
改革的目的，一个是使我们的农产品能够适应消费升级的需要，也就是提高农业供给体系的质量和效率。第二是通过改革推动农业转型升级，提高我们农业的质量、效益和竞争力，使农民得到更多的收入。第三是通过供给侧结构性改革能够扬长补短，一方面使我们的生产能力得到巩固，另一方面使我们的资源环境压力得到改善。从这三方面来讲，我们都需要推进供给侧的结构性改革。[ 2016-03-07 11:59 ]
韩长赋
关于这方面的原则、方针，在经济工作会议上和这次“两会”上，习近平总书记、李克强总理都有深刻的阐述。我认为，推进农业供给侧结构性改革，当前要重点抓三件事，或者在产品结构上重点抓三件事。件事，调减玉米。现在粮食库存多，主要是玉米多。我们现在小麦是基本平衡，大米是平衡略余，主要是玉米多了一点，要推进粮改饲、粮豆轮作，甚至有些地方要推广轮作休耕试点，把非优势产区的玉米面积适当调减下来。第二件事，增加大豆。我们是大豆原产地，我们的高蛋白大豆还是有优势的，做豆腐、生豆芽，还是我们自己的大豆好。现在大豆不能满足国内需求，我们进口大豆是需要的，是难免的。我举一个例子大家就能知道，八十年代初，改革开放之初的时候，全中国人均2.6公斤油，现在人均20多公斤油了，我们还要把国产大豆的优势发挥出来，具体讲要搞好目标价格试点，另外开展大豆品种攻关，还有要提高大豆生产效益，包括产业链建设。第三，提升牛奶。牛奶大家都很关心，近年来我国的奶业得到长足发展，我们人均奶制品占有量，从2000年的时候人均不到8公斤，提高到现在的近30公斤，就这么十几年的时间，质量也在明显提升，90%以上是机械化挤奶了，基本上没有挤奶姑娘了。婴幼儿奶粉奶源都是机械化挤奶，然后封闭的冷链运输，所以保证质量，保证。各项的营养指标、奶牛品种、饲草的质量也都在改善，所以我们奶制品营养和卫生指标也都符合的标准，有的是和标准接轨。[ 2016-03-07 12:04 ]
韩长赋
但现在的问题是，因为我们的奶业曾经出现过问题，而且偶尔在局部地区还出一点负面信息，所以市场对牛奶缺乏信心。当然我们的情况在变化，但是大家还是缺乏信心，媒体也有报道，大批国人到国外抢购奶粉。你买人家东西，给人家送钱，人家还限购，这是中国奶业人的耻辱。所以我们一定要振奋，要奋起直追，要提升我们奶业的品质，要唱响我们的品牌，要提高我们的质量，要恢复国人对民族乳业的信心。所以我们供给侧结构改革，这几个方面我们要下大功夫。总而言之，我们要推进供给侧结构改革使我们农业的生产更加符合市场、更加适应消费、更加提益，提高竞争力，使我们的生产和消费两端，使我们的农民和市民两方面都能够得到好处。谢谢大家。[ 2016-03-07 12:06 ]
