“当前朝阳农业,最关键、最根本的就是实现‘一个目标’,解决‘三个问题’,抓住‘三个重点’。”人大代表、辽宁省朝阳市委书记蹇彪与记者一见面就先抛出他对朝阳农业工作的概括性描述。
“实现一个目标,就是要逐步实现朝阳农业的现代化。我们实现这个目标就是为了实现农业的增效、农民的增收。解决三个问题,一是要切实解决投入的问题。二是要切实解决农产品销售的问题。三是要解决农业生产模式问题。抓住三个重点,就是大力推进农业规模化、产业化、市场化。”蹇彪接着详细地向记者介绍了三项重点工作。
关于农业规模化。就朝阳而言,农业“大而不强”的一个根本原因,就是规模经营明显滞后。只有实现农业规模化,才能实现农业市场化、科技化,朝阳的农产品才能批量生产、批量销售。
“我们必须以开放的思维、改革的办法,全力实现农业规模化经营的新突破。”蹇彪说,当前的关键,就是要大力推进土地流转。引导土地经营权向龙头企业流转,向专业合作社流转,向家庭农场流转,向种养大户流转,让“能人”经营农业,让有实力、有技术、有市场牵动作用的企业参与农业规模化发展。
“要通过推进适度规模经营,促进朝阳的设施农业、小杂粮及特色林果、特色养殖加快壮大规模,集中力量、集中资源,用3-5年时间,让朝阳真正成为温室设施农业市,成为中国北方特色小杂粮、特色林果、特色养殖示范市。”蹇彪充满信心地说。
关于农业产业化,蹇彪说:“这是从基地到市场的桥梁,是推进农业产业融合发展、促进农民增收的重要支撑,是推进农业供给侧结构性改革、去库存、提品质、增效益的关键抓手。说到底,这就是朝阳农业开放的问题,就是推进农产品精深加工的问题。其实,农业产业化就是一二三产业结合的问题,比如粮食酿成了酒就是产业化的过程,而把酒卖出去就是三产,所以未来农业发展一定是规模化、产业化的过程,我们要用工业的思维推动农业的发展。”
朝阳要强力推进农产品加工园区建设,用开放、用项目、用增量调整农业产业结构、推进农产品精深加工,就是要通过农产品加工园区这个平台,吸引的农业产业化龙头企业到朝阳来投资生产。
对农业市场化,蹇彪认为:“大型市场建设,是实现农业规模化、产业化的关键。朝阳农业的问题就在于流通不够,没有一个大市场,各种要素就活跃不起来,就没有农产品的输出,就不会带来农业的规模经营和农产品的精深加工。”
因此朝阳要加快现代化农产品市场体系建设,采取“引进建设一批、规范整合一批、提升做大一批”的办法,加快建设区域性特色农产品市场,提升朝阳农产品批发市场的档次和知名度。特别要高度重视抓好设施农产品大市场建设。用大市场拉动农业规模化生产,拉动农产品精深加工,拉动农村群众特别是贫困人口稳定增收。