潘文博说，农民是农业生产的主体，也是农业结构调整的主体，农民调不调，调多调少，主要看价格，只要效益好，有钱赚，农民就愿意调。玉米效益好，调了之后农民种什么，如何保证收益，又如何推动这项工作呢？我们主要考虑四个方面：
一、靠规划的引导。去年11月份农业部制定下发了《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，明确提出调减玉米，主要改种市场需要的大豆、青贮玉米、杂粮杂豆、马铃薯、苜蓿、优质牧草等作物，各地也制定了具体实施方案，引导农民因地制宜地调整优化玉米结构。
二、靠政策扶持。调整优化玉米结构需要市场信息的引导，但是更需要的是政策的扶持，这样才能让农民愿意调、调得动、稳得住。如何做到这一点呢？今年在财政部的支持下，农业部整合了35亿元的资金，重点支持玉米的结构调整，用于“镰刀弯”地区的粮改饲和粮豆轮作的补助，目的是让改种青贮玉米也好、改种大豆也好、改种饲草也好，这些作物的收益与过去种籽粒玉米的收益基本相当。
三、靠指导服务。农业部已经组织专家制定了分区域、分作物的技术方案，引导农民科学安排种植结构，同时也指导各地落实好替代作物的种子、配套的机具等物资，搞好余缺调剂，保证结构调整的需要。针对玉米改种大豆之后可能出现的除草剂带来的药害问题，我们已经组织了植保专家制定了具体的应对方案，筛选了替代的药剂品种，确保后茬作物生产的。
四、靠示范引导。在结构调整过程中，我们重点要发挥新型农业经营主体和农业企业在结构调整中的示范引导作用，率先推广结构调整的技术模式。目前来看，市场信号的引导作用和政策扶持的预期效应已经开始显现，今年玉米结构调整现在看已经有了良好的势头。据各地反映和农业部农情调度，今年玉米主产省的玉米种植意向呈减少的趋势，是近13年以来玉米面积首次减少。刚才叶主任也讲了，过去10多年玉米面积增加了2亿多亩。过去是年年增，现在有一个好的势头，玉米面积要调减。特别是玉米面积库存压力的黑龙江省，今年预计玉米面积减少1500万亩左右。
