据了解,省财政厅已经联合河南保监局、省农业厅、省畜牧局、省林业厅、省烟草专卖局印发了《河南省2016年农业保险工作方案》(以下简称《方案》),其中重要一项内容,就是为产粮大县“减负”。
根据《方案》,此次取消的产粮大县县级保费补贴,主要为玉米、小麦、水稻三大粮食作物的财政补贴的农业保险,涉及全省104个产粮大县。其中济源市和22个省财政直管县产粮大县,自2016年起,中央、省、市、县财政和农户保费负担比例调整为47.5%、32.5%、0%、0%和20%;而另外81个非财政直管县产粮大县,保费负担比例调整为45%、30%、5%、0%和20%。省财政厅有关负责人表示,以2015年实际参保情况测算,该项措施将直接降低产粮大县三大粮食作物保险县级财政负担1亿元。对产粮大县来说,这是一个好消息,因为产粮大县基本上都是财政穷县。
财政补贴的农业保险,是以保险公司市场化经营为依托,政府通过保费补贴等政策扶持,对农业生产过程中保险标的因遭受自然灾害、意外事故、疫病或者疾病等事故造成的经济损失提供的保险。财政补贴的农业保险将财政手段与市场机制相对接,可以创新政府救灾方式,提高财政资金使用效益,分散农业风险,促进农民收入可持续增长。
2007年,我省被纳入中央财政农业保险保费补贴试点范围。截至目前,我省财政补贴的农业保险已覆盖全省,保险品种由2007年的1个增加到2015年的17个,全省农业保险承保机构达到10家,覆盖种植业、养殖业、林业和三农融资。截至2015年底,我省三大粮食作物玉米、小麦、水稻的参保率分别达到40.68%、28.92%和28.13%,各级财政已累计负担我省农业保险保费补贴资金57.10亿元,仅2015年当年已向152.16万户/次农户支付了7.78亿元赔款。