为农业农村发展提供强大动力

    一年之计在于春。春耕之际，宁夏回族自治区召开全区深化农村改革现场推进会，认真总结近年来我区农村改革的成效和好经验、好做法，分析当前形势和任务，安排部署我区深化农村改革工作。会议的召开，对我区农村各项改革的有序推进，意义重大。

    万事农为本，百业农为先。深化农村改革，是深化改革的重要部分，事关经济发展全局，事关建成小康社会，事关农业健康发展和农村长治久安。“小康不小康，关键在老乡”。建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最困难最弱势的群体是农民，最需要突破的产业是农业。农业农村的问题解决不好，全局发展的目标就难以实现。
 
    改革创新是发展的根本动力，是破解问题矛盾的根本途径。改革开放以来特别是近年来我区农业发展取得巨大成绩，得益于改革创新充分释放了农村生产要素潜能，激发了农业农村内生活力。今后，如何破解农业农村发展的瓶颈制约？如何补齐农业农村这块“短板”？答案唯有改革。始终把改革作为根本动力，把改革创新贯穿于农业农村发展的各个领域各个环节，有利于推进农业现代化，激发农村社会发展活力，增加集体经济收入，帮助农民摆脱土地束缚，促进农民增收。

    “三农”向好，全局主动。近年来，全区上下围绕“盘活闲置资产、激发活力”这一目标持续发力，深耕农村改革“试验田”。作为农业部整省推进确权工作的试点省(区)之一，我区在实践中探索、在探索中创新：在全区开展土地确权，开展农村集体资产量化确权，建立健全新型农业经营体系，书写下了小省区“敢为人先”之举，经验突出、成效显著。

    在总结经验的同时，我们也要清醒地看到，当前，经济发展进入新常态，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化正快速推进，农村经济社会深刻变革，农村改革涉及的利益关系更加复杂、影响因素更加多样，农业农村发展面临新情况、新问题与新挑战。相比其他省区，我区农业劳动生产率、土地产出率仍然偏低，产业化经营水平需要不断提升，加快农业现代化的任务还很重，深化农村改革的任务也更为艰巨。

    重农固本，是安民之基。越是困难，就越需要广大干部主动适应新形势，应对新变化，化解新难题。全区各市县要充分认识深化农村改革的重要性，增强紧迫感和责任感，要以产权确权、分置、活化为核心，抓住关键环节，切实做好确权、交易监管、风险处置等工作，确保农村改革健康有序进行。

    推进农村改革，全区各地各部门既要严格依法办事，又要积极创新，按照法无禁止即可为的原则，大胆探索实践。要坚持厅局指导、县区为主负责，抓好顶层设计、健全政策体系，细化推进措施、制定具体办法，抓好任务落实。要积极稳健，既要勇于克服困难，主动推进改革，又要吃透政策，把握好方向，防止产生大的问题。

    今年是自治区确定的改革攻坚年，在建成小康社会决胜阶段，全区各地各部门要按照中央、自治区的决策部署，深化农村改革不停步，确保农村各项改革落地生根、见到成效，奋力开创农业农村工作新局面。