高库存=粮食安全无忧？任正晓可不这认为！

    4月26日，粮食局党组书记、局长任正晓出席国务院新闻办举行的新闻发布会，介绍当前粮食工作的有关情况。

    任正晓首先介绍了当前粮食工作形势及今年粮食流通的重点工作，并就与会记者关注的热点问题进行了详细解答。任正晓强调，当前国内粮食高库存不是常态，不具备稳定性和可持续性，不能够以高库存来断定我国粮食形势已经高枕无忧。

    夏粮收购预计超1600亿斤

    据介绍，到4月底，2015年度秋粮收购期将结束，预计各类粮食企业累计收购秋粮4780亿斤，比上年多收购720亿斤，其中政策性粮食收储3100亿斤，比上年多收购820亿斤。

    夏粮收购5月下旬就要展开，任正晓表示，目前开秤前的各项准备工作正在紧锣密鼓地抓紧落实，预计今年夏粮收购总量将在1600亿斤以上。

    面对今年粮食收储矛盾空前突出、仓容紧缺压力前所未有的现实情况，任正晓认为重中之重是多措并举准备仓容，增加收储能力，努力避免出现农民“卖粮难”的现象。

    “要抓紧销粮腾库，千方百计地消化粮食库存。1~4月份，粮食销售出库和加工转化的粮食数量有所回升，目前玉米的定向销售和划转轮出都开始启动，优先安排销售夏粮主产区和粮食仓容紧缺的地区，销售他们的库存，尽可能多地腾出仓容，收购新粮。”任正晓强调。

    任正晓同时表示，虽然今年面临的困难比较大，但目前夏粮主产区的粮食部门都已经制定了便利各类售粮主体卖粮的收储预案。夏粮收购期间，各级粮食部门将全力以赴，深入收购一线，开展监督检查，维护收购秩序，优化收购服务，改进服务措施，努力避免出现农民扎堆卖粮、排长队卖粮的现象，确保的粮食收储政策得到落实。

    确保储粮守好口粮关

    当前粮食库存居历史点，其中1/6的粮食储存在简易仓囤，这使储粮面临前所未有的困难和挑战。

    针对记者提出的高库存下的储粮问题，任正晓提出以强化新仓建设、危仓改造、科技储粮、责任落实、监督问责的“五个强化”确保库存粮。

    据了解，近三年，加大了对粮库设施的投资力度，新建现代化的新粮仓1400多亿斤，维修改造“危仓老库”2500亿斤，显著提升了粮库设施的储粮功能。同时还规定，从今年开始一律不再允许搭建蓆茓囤，从源头上杜绝“火烧连营”的隐患。

    此外，粮食局大力还推进智能通风、环流熏蒸、粮情测控、谷物冷却、充氮气调储粮这些新的储粮技术，使库存的粮食常储常新。严格推行“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”的责任制度，把储粮的责任逐级压实到每一个收储主体、每一个承储企业负责人和每一个仓库保管员。
谈到陈化粮与“毒害粮”的问题，任正晓详细介绍了两者之间的区别，明确指出把陈化粮直接等同说成“毒害粮”，是不正确的，也是不科学的。

    任正晓表示，为了切实守护好人民群众的口粮，这些年粮食局和有关部门一起严控粮食收购入库检验关、库存粮食日常检查关、政府部门抽查抽检关、粮食销售出库关、有毒有害粮食监管关等五道关口，切实防止有毒有害粮食进入口粮市场，确保粮食的食用质量。

    抓住玉米去库存的“牛鼻子”

    对于媒体普遍关注的玉米去库存问题，任正晓表示，合理消化粮食库存是做好整个粮食收储工作的“牛鼻子”。粮食局一直在有关部门的引领和支持下，抓紧推进粮食“去库存”，尽快腾出仓容收购新粮。据介绍，今年前4个月，累计销售粮食3351亿斤，加工转化粮食1197亿斤。

    谈及收储政策调整后农民玉米的销路，任正晓认为，要多措并举搞活玉米流通，保护种粮农民利益。

    积极引导多元主体入市收粮，鼓励支持广大玉米收储加工企业拓宽收购渠道，将多元主体的市场化收购变成一种常态，和地方政府将加大玉米收购的信贷支持，加强市场信息服务。

    国有粮食企业要带头入市收粮，千方百计为农民排忧解难；还要组织动员鼓励广大饲料企业、玉米加工转化企业、食品加工企业加快玉米的加工转化。

    同时优化市场环境，加强对粮食收购市场的监督检查，从重从严打击压级压价、“打白条”等坑农害农的行为，维护粮农的利益。

    任正晓特别强调，不管玉米收储制度怎么改革，我们始终要坚持两条：条是要保护好种粮农民的利益，第二条是要保障粮食。

    库存高企背后粮食依然紧平衡

    针对如何看待粮食生产“十二连增”、库存连创历史高位，粮食却大量进口的问题，任正晓认为，这首先说明当前我国的粮食形势很好，但是从长远来看，眼前粮食的高库存不是常态，不具有稳定性和可持续性。

    粮食还将长期面临消费刚性增长、生产硬性约束的双重挑战，粮食产需还将长期处于紧平衡状态，粮食形势依然严峻。“在粮食生产‘十二连增’同时，我们的粮食需求也在同步增长。

    这12年中有10年不能够实现当年粮食产需平衡，也就是出现了产需缺口，年均产需缺口达到198亿斤。这也表明了在连续12年增产的条件下，我国粮食产需依然处于紧平衡的状态。”任正晓介绍说。

    据介绍，形成当前居于历史点的高库存的原因是多方面的，但是这些因素都会随着经济环境和关联条件的变化而发生变化，它不会成为长期支撑粮食库存增长的动力，如果一旦出现粮食减产、经济复苏好转，还有国际粮食供求趋紧的情况，国内外的粮食市场马上就会产生传导反应，粮食库存就有可能迅速下降。

    任正晓介绍说，近几年，全球小麦、大米和玉米这三大谷物品种的国际贸易量每年在6000亿斤左右，但是我们这三大品种每年的消费量在9000亿斤左右。假设把国际市场上的6000亿斤粮食都买回来，也仅仅只够消费量的2/3，而且这是完全不可能的。中国人的饭碗必须牢牢地端在我们自己手上，而且饭碗里主要装中国粮。

    发布会现场，任正晓还简要介绍了粮食产业经济发展、“粮安工程”建设、粮食省长责任制等方面的有关情况。