种植面积稳重略减产需形势趋紧
报告预计“十三五”及未来10年，中国小麦面积稳中略减，消费需求继续增加，产需形势逐步趋紧。
“十二五”以来，中国小麦产量持续增加，2015年突破1.3亿吨，比2011年增长了1279万吨，增幅10.9%；过去五年，中国小麦年均消费量在1.2亿吨左右，其中口粮消费和工业消费稳中有升，种子消费和损耗基本平稳，饲料消费年际间波动较大，产需形势总体相对宽松。“十二五”期间，中国累计进口小麦1691万吨，2015年比2011年增长了1.4倍；国内小麦价格整体呈现稳中有升的态势，普通小麦年均批发价由2011年的每公斤2.04元涨至2015年的2.46元，累计增长20.59%。
报告预计，2016年小麦种植面积和总产量分别为36180万亩，同比下降30万亩左右；产量预计13010万吨，同比略减10万吨左右，可能出现自2004年十二年来首次减产。面积调减主要是因为华北地区适度调减地下水严重超采地区小麦种植，西北地区在年降水量300毫米以下的旱作地区继续压夏扩秋，再加上厄尔尼诺现象影响导致的气象年景总体偏差，冬小麦苗情不如去年。同时受人口增长等因素影响，2016年中国小麦消费量预计为12027万吨，比2015年增加60万吨左右。其中，口粮消费预计8536万吨，同比略增20万吨左右；饲料消费预计1069万吨，同比略减约40万吨；工业消费预计1444万吨，同比略增约70万吨。小麦进出口保持基本稳定。
报告认为，“十三五”期间，受种植结构调整和资源生态环境限制，中国小麦种植面积将稳中略降，产量增速明显放缓，消费增速依然较快，产需形势将由宽松转为基本平衡。“十三五”期间，中国小麦种植面积稳中有降，到2020年预计为36030万亩，比2015年减少180万亩左右；小麦总产量预计为13191万吨，比2015年增加170万吨左右。同时，中国小麦消费继续增加，预计2020年消费量为12630万吨，产需基本平衡。
报告展望了未来10年中国小麦产需形势。未来10年，中国小麦产量增长相对缓慢，消费增速相对较快，产需关系将逐步转向紧平衡。到2025年，中国小麦面积预计为35895万亩，比2015年减少300万亩，年均减幅0.1%；总产量为13279万吨，比2015年增长2.0%，年均增长0.2%，明显低于过去10年2.6%的增速；预计消费量13263万吨，年均增长1.0%。消费增速明显高于产量增速，产需关系将逐渐趋于紧平衡。其中，口粮消费、饲料消费、工业消费将持续增长，年均增速将分别达到0.4%、3.1%和3.7%，损耗量和种用量年均略降0.1%。
稻谷
产需缺口有扩大趋势
报告预计“十三五”及未来10年，中国稻谷种植面积先增后减，总产保持基本稳定，消费继续增长，产需缺口略有扩大。
“十二五”以来，中国稻谷生产稳步发展，2011年产量突破2亿吨，之后年度产量基本稳定在2亿吨以上，2015年达到20824.50万吨（折合大米14577.15万吨）；2015年中国国内大米消费总量1.45亿吨，较上年增长约500万吨，产需基本平衡。
2016年受玉米临储制度改革和种植结构调整影响，东北地区水稻种植面积预计将小幅调增，南方籼稻种植面积将略有调减，中国稻谷种植总面积预计调整100万亩左右。受厄尔尼诺现象影响，2016年气象年景总体偏差，预计稻谷单产将略有下降，总产保持稳中略增态势。大米食用消费量预计为10747万吨，与上年基本持平；受玉米价格回归市场影响，稻谷饲料消费预计将同比减少1.4%。与此同时，2016年中国将强化与国际的稻米贸易合作，大米净进口有望稳定在2015年水平。
展望“十三五”及未来10年，中国水稻种植面积呈先增后减趋势，预计2020年为44223万亩，2025年为44163万亩，10年间年均递减0.3%。这主要是由于种植结构调整，东北部分地区耕地退出玉米生产改种水稻，南方生态待修复区水稻种植面积将会有较大调减。同时，随着中国农业技术研发、推广和服务体系不断完善，水稻单产有望稳步提高，预计2020年达到每亩465公斤，2025年达到469公斤，10年间年均递增0.2%。主要受单产稳步提高影响，未来10年中国稻谷产量将基本保持稳定与此同时，中国大米未来10年需求量将保持年均0.3%的增长态势，预计2020年为14801万吨，2025年为15029万吨，“十三五”末大米净进口约为292万吨，“十四五”末大米进口约为293万吨。
