补贴新政：想拿补贴？你必须这么干！

    沿袭多年的“三项补贴”（良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴），今年要有一个大变革。最近下发的《财政部农业部关于推开农业“三项补贴”改革工作的通知》，把“三项补贴” 合并为农业支持保护补贴。政策目标也调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。农民再想拿补贴，要么得加强耕地地力保护，要么就多种粮食，不种地只想拿补贴的钱会越来越少。那么改革后，怎么做才能拿到补贴资金呢？
首先，“三项补贴”的补贴资金将分为两部分，一部分是从农资综合补贴中调整20%的资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。另一部分就是原来的良种补贴、种粮农民直接补贴和剩余80%农资综合补贴资金，主要用于耕地地力保护。这两部分钱的具体补贴内容如下：

    （一）保护耕地地力

    用于耕地地力保护的补贴资金，其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民；补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体以哪一种类型面积或哪几种类型面积，由省级人民政府结合本地实际自定；补贴标准由地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。

    （二）促进粮食适度规模经营

    用于粮食适度规模经营的补贴资金，原则上以2016年的规模为基数，每年从农业支持保护补贴资金中予以安排，以后年度根据农业支持保护补贴的预算安排情况同比例调整，支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。鼓励各地创新新型经营主体支持方式，采取贷款贴息、重大技术推广与服务补助等方式支持新型经营主体发展多种形式的粮食适度规模经营，不鼓励对新型经营主体采取现金直补。对新型经营主体贷款贴息可按照不超过贷款利息的50%给予补助。对重大技术推广与服务补助，可以采取“先服务后补助”、提供物化补助等方式。

    点评：

    “三项补贴”改革后，原来的补贴资金将越来越多向规模种粮者倾斜，普通农户只能拿到耕地地力保护的补贴，而且这部分补贴也会越来越少。这么做的目的，无非是想鼓励和支持真正的粮食生产经营者，多种粮食才能多拿补贴。未来的补贴资金也会越来越支持规模化的经营主体，合作社、种粮大户、家庭农场会得到更大更多的资金扶持。