泗洪县农民叫好“小田并大田”

    5月2日，江苏省泗洪县归仁镇苏洼村农民陈华兵在自家的承包田里，边哼着小调儿边给菊花浇水，“今年，这一亩地菊花效益也在3000元以上……”

    过去陈华兵家里有13亩承包地，但分布在9块大田地里。陈华兵早就想种植菊花，但因为土地过于零散，根本无法种植。几个月前，村里尝试“小田并大田”，终于让陈华兵如愿以偿。

    烦恼变喜悦，陈华兵的感受，是归仁镇大部分农民的心声。

    1995年二轮土地承包时，农户都希望得到好地块，只能搞人人有份。结果是“块块家家有，块块似布条”。

    “碎片化”耕地很快成为农业“大烦忧”：机械收种耗时费用高，防病治虫投入大效果差，地块碎、品种杂、卖不出好价。

    把土地流转给大户种植，是公认的题解之一。但镇村干部了解到，这里很多上点年纪的农民不愿意离开土地。2013年秋季，几经权衡并先在一个村试点后，镇里决定“小田并大田”借道解题。

    “由村民小组长、村民代表、党员代表拿出‘小田并大田’方案，明确合并时间、合并地块、丈量小组成员名单等。召开本组村民代表大会表决，获三分之二以上同意后，让村民签字确认后实施。”苏洼村村委会主任陈之武如数家珍，“推选土地丈量人员，负责各户承包地块勘察、面积核查。采取抽签方式确定农户选地先后顺序……”

    “小田并大田”，土地增效人欢心。“土地整合后，大马力农机派上了用场。水稻亩均至少增产40公斤。此外，收割成本每亩节约10块钱……”提及田块合并，苏洼村村民赵志春有说不了的话。

    “小田并大田”后，收种省时省力了，这给农民们创业或者外出务工提供了机会。“仅我们苏洼村，就新增870名劳动力进城务工，占全村劳动力的三成以上。”陈之武颇为得意。

    截至今年4月底，归仁镇305个村民小组已有212个完成了6.8万亩“小田并大田”，占全镇耕地总面积的七成以上。按照亩均增收（节本）40元计算，全镇农民每年至少增收（节本）270万元。合并后，原来的田埂、地边地角增加650亩耕地，按照亩均租金800元计算，集体每年增收50多万元。

    “小田并大田”效果这么好，引得附近乡镇纷纷取经。有专家认为，泗洪县推行的“小田并大田”，在农民的土地承包经营权丝毫没有改变的情况下实现了规模经营，提高了土地产出效益。