“清水衙门”里的贪腐经：农技站长连3分钱也不放过

    “清水衙门”往往指那些行政权力不大，经手钱财少，难以捞到“油水”的部门。由于人们往往会觉得“清水衙门”出不了问题，因而平时更容易脱离监管者的视线。观海解局梳理发现，只要为官者“贪心不死”，不管是否在“清水衙门”任职，都有可能在岗位上“雁过拔毛”。

    农技站长“3分钱也不放过”

    根据公众以往的认知，农技站无疑也属于“清水衙门”，甚至有些人都不知道有这么一个部门。

    重庆市永川区农机补贴腐败案，却揭露出惊人的腐败黑幕：一张常用农机具秧盘补贴2毛5分，农技推广站先提1毛8分，站长再拿3分，剩下的4分留给骗取补贴的合谋企业。调查显示：从2009年开始，永川区农技推广站原站长周忠友、原副站长凌玲和一名企业老板共谋，仅秧盘一项就虚报销量188万余张，骗取专项补贴46.2万元。

    2011年重庆检察机关挖出农机补助领域职务犯罪案39件61人，涉案金额有3396万余元。

    为了强农、惠农、富农，近年来，不断加大补贴力度。一些农机主管部门负责人勾结商家，编造虚假购机信息“打劫”补贴，让巨额投入“打水漂”。

    农机具大到插秧机，小到秧盘，都能被贪出花样

    从2009年开始，周忠友、原副站长凌玲和一家塑料包装厂负责人郭富银共谋，仅秧盘一项就虚报销量188万余张，骗取专项补贴46.2万元。骗得补助后，该农技站、站长、商家三方按比例分成。

    永川区检察院侦查查明，周忠友等人还利用各省农机补助政策的差异牟利。如一款常见的四行插秧机，每台市场售价2万余元，在重庆可补贴85％，实际售价3000余元；在江苏只补贴30％，实际售价14000余元。

    周忠友等人以“本地价”搞到20台该款插秧机，伪造水稻机械插秧跨区作业协议，以每台7200元的价格倒卖到江苏，赚8万余元，导致农机补贴资金损失36.8万元。经永川区检察院提起公诉，周忠友、凌玲、郭富银分别被法院一审判处2年至16年不等有期徒刑。

    据新华社报道，重庆市检察院相关负责人说，申请农机补贴时，一般要农户和政府部门签购置协议，并由经销商出具发票。一些农机主管部门简化程序，规定只要经销商提供购机农户的身份证、人机合一照片和机器代码，就能网上申报补贴。农机主管部门审核后，出具结算确认清单，商家就能到财政部门结算补贴金了。这给农机主管部门和商家联手造假以可乘之机。

    检察官表示，“农机腐败”现象中，单位犯罪也比较突出，个人的贪污、受贿常常借单位收回扣作掩饰，形成了农机生产商、经销商、农机管理部门、部门负责人共同窃取农机补贴款的利益链。

    “清水衙门”不是反腐盲区
 
    对于“清水衙门”中的腐败现象，《中国纪检监察报》刊文指出，纵观发生于“清水衙门”的腐败丑闻，其贪腐手段并无多少高明之处。腐败分子主观上基于“有权不用、过期作废”的功利化认知，“靠山吃山”、“雁过拔毛”就成为其惯用的贪占伎俩；从客观环境而论，关注民生诉求、加大文教体投入的政策扶持走向，让“清水衙门”有了千载难逢的“肥差”机遇；就内部监管而言，一把手说了算的权力独揽和暗箱操作，也助推了“清水衙门”官员搅浑水、捞油水的发财企图。

    文章认为，“清水衙门”贪腐案频发，既透视出腐败分子的机关算尽和无孔不入，也说明了反腐败斗争的严峻形势和任重道远。这就需要我们秉持反腐败无死角、无禁区、无盲区的零容忍态度，无论部门“冷热”、权力大小，都应该纳入监管视野，切实做到有腐必反、严惩不贷，警钟长鸣、除恶务尽。