转变农业发展方式根本靠科技进步。高点爬坡、高位护盘,需要高产的科技贡献;突破技术瓶颈、促进农业可持续发展,需要强劲持久的科技动力。近年来,通过卓有成效的不懈努力,农业科技的翅膀越来越厚实有力,农业科技的引擎越来越强劲有效。
立足产业需求,大力推进农业科技自主创新
有人说,农业科研既要仰望星空,也要脚踏实地。要做到“顶天立地”,就是既要着眼长远,抢占农业科技制高点;也要立足当下,坚持需求导向,避免科技经济“两张皮”。正是瞄准这一目标,我国取得了一大批具有自主知识产权的重大科研成果,为服务产业发展、提升国际竞争力奠定了坚实基础。
以现代农业产业技术体系、农业部重点实验室体系和重大科研计划为依托,大力推进自主创新,取得了丰硕成果。一是关键技术取得重大突破,支撑了农业稳定发展。培育了一大批优良农业品种,集成了一大批配套生产技术,2015年玉米、水稻、小麦三大谷物单产分别比2010年提高了48斤、34斤、66斤。“Y两优900”超级稻新品种百亩连片实现亩产1026.7公斤,提前实现超级稻四期目标。攻克了花生玉米宽幅间作种植、玉米大豆带状复合种植等技术,为解决我国粮油协调探索了新路子。研发了禽流感、猪蓝耳病等一批动物疫病疫苗,保障了畜牧产业。二是基础研究和高技术重大成果不断涌现,增强了创新源头供给。水稻株型发育、玉米遗传生物学等基础研究领跑国际同行。以转基因为代表的农业生物技术取得重大突破,形成了新型转基因抗虫棉新品种、抗虫耐除草剂玉米、抗虫水稻等一批原创性重大成果。三是农业科技国际合作迈上新台阶,提升了国际地位和影响力。引进种质资源3万份以及前瞻性技术、先进适用技术300余项。农业科技“走出去”迈出实质步伐,建设了中-哈农业科学联合实验室等研究中心,水稻、禽流感疫苗等新品种新技术在亚非等推广应用并取得良好效果,国际马铃薯中心亚太中心落户中国。
聚焦市场需求,加快农业科技成果转化与推广
贯彻实施新修订的《农业技术推广法》和《促进科技成果转化法》,成果转化应用和技术推广服务能力逐步增强。一是开展种业科研成果权益改革试点,增强了创新活力和效率。会同科技部、财政部在中国农科院作科所等4个单位开展种业科研成果权益改革试点,建立了项目瞄准市场的源头创新机制、成果服务产业的目标引导机制、以企业为主体的资源集聚机制等,激发了创新活力,加速了成果转化,调动了科技人员创新积极性,促进了科企合作和人才流动。二是建设农业科技成果转移服务中心,加快了成果转化应用。重点开展农业科技成果的征集确认、评价评估、转让交易、众创服务等,2015年实现交易64项,金额6091万元。三是围绕主要粮食作物开展科技支撑行动,增强粮食供给保障能力。实施了超级稻“双增一百”科技行动和东北玉米“双增二百”科技行动。2015年,超级稻示范推广面积1.32亿亩,平均亩产583.5公斤,实现了亩增100斤、增收100元的目标。东北近1亿亩玉米实现了增产增效目标,并在个别地区实现每亩1200公斤以上高产。四是强化基层农技推广体系改革与建设,提高了农技推广服务效能。中央财政每年投入26亿元支持2500多个农业县开展农技推广服务,带动地方财政投入100多亿元。绝大多数推广机构实现全额拨款,人员工资纳入财政预算,中央投入58亿元改善了乡镇农技推广机构工作条件,90%以上的农技推广机构建立了人员聘用、工作考评等制度。目前,乡镇农技推广机构成为技术推广的主导,农业科研院校、农民合作社、涉农企业等成为农技推广重要力量,一主多元推广架构基本形成。
坚持联合协作,农业科研攻关呈现新格局
2014年秋收时节,由袁隆平院士领衔攻关的超级稻实现了亩产超千公斤。在超级稻光荣与梦想的背后,众多院士专家付出心血,五大稻区、六大协作组联合作战。超级稻的成功实践再一次证明,组织联合攻关是突破农业重大关键技术的重要途径,是提高农业科技创新效率,实现农业科技重大突破的重要保证。
近年来,农业部重大科技项目的组织实施打破了部门、区域、单位和学科界限,有效凝聚各方优势力量,形成了强大合力。以现代农业产业技术体系为载体,促进农科教、产学研深入合作,在水稻、生猪等50个农产品的产业技术领域,形成不同区域、不同学科专家联合协作新格局。以公益性行业(农业)科研专项为平台,启动实施224项重大科技项目,29个省、市、自治区660余家农业科研单位、科技型企业、大专院校等创新机构参与,涉及近万名(人次)科技人员,实现了跨部门、跨学科、跨区域的联合协作。以农业部重点实验室为依托,构建了以品种创新为主线的11个“纵向学科”,水稻、麦类、大豆、棉花等创新扎实推进;构建以共性技术创新为主线的19个“横向学科”,基因组学、作物有害生物综合治理、动物疫病等创新展开,形成了一个纵横交错的农业科技创新网络,覆盖所有农业产区、优势农产品产业、主要农业学科领域和优势单位。
2014年以来,加快建设农业科技创新联盟。这是、省级和地市级三级农(牧)业、农垦科学院共同参与的科技创新协作平台,充分发挥其政府主导、多方联合、任务牵引、成果落地的组织特点,是创新农业科研组织管理方式、科学配置农业科技资源、集中力量办大事、加快农业科技创新的重要举措,必将在推动新一轮的农业科技革命中发挥重要作用。