农业转型升级 合作社唱主角

    在昌图，众多的农民专业合作社紧紧围绕当地的特色产业、优势产品，组织农民专业化生产、规模化经营，有效地促进了特色区域经济的发展，进一步加快了当地农业转型升级的步伐。在农民合作社的带动下，目前，以昌图镇为主的东部山区榛子园产业带，以八面城镇为中心的昌北畜牧产业示范区，以宝力镇为中心的优质稻米示范区，以古榆树、傅家镇为主的西北风沙区花生产业区，以老城生猪加工为主的猪肉食品加工区都已显示出蓬勃的发展潜力。

    8月29日，冒着蒙蒙细雨，记者来到昌图县金家镇民盈蔬菜种植合作联社。在一个大型烤烟房，十多位农村妇女正在忙碌地捆扎从地里运来的烟叶，捆扎好的烟叶整齐地码在一个支架上。旁边的烤烟房内，一挂挂焦黄的烤烟在等待出炉。

    联社理事长张海民告诉记者，这是合作社2011年到云南考察后，引进的自动化烤烟技术，有了这项技术，当地的烤烟种植迅速扩张，加入合作社的社员每年光从烤烟这一个项目就能有2万元的收入，远比种苞米划算得多。

    在发展中规范　在扶持中提升

    刘文是铁岭市昌图县太平镇众鑫农机合作社的理事长，“十二五”以来，他把种地的活儿做得风生水起。

    “5年前，全家只有大约1公顷地，除去种子、化肥、农药，一年挣不了几个钱。因为家里买了两台拖拉机，就想多整点地。”于是刘文联合5户村民，以土地和农机入股的方式成立了太平镇家农机合作社。

    合作社成立之初，仅有一台玉米收割机、3台手扶拖拉机，耕种的土地还不到13公顷。短短5年时间，刘文的合作社农机就由4台发展到现在的36台。而众鑫农机合作社发展壮大的背后，离不开当地政府的大力扶持。

    农民合作社加快了土地的集约化经营，提高了农民的收入，但在发展过程中，仍然面临着管理无序、缺资金、人员素质不适应需求等诸多问题。针对这些问题，昌图县做了大量的工作。

    培训支持。为提高合作社理事长的整体素质，适应市场竞争需要，围绕主导产业和产品，先后举办了合作社专题培训班、农经管理暨合作社培训班、农民专业合作社辅导员培训班，对合作社理事长、财会人员，村党支部书记和妇女主任进行集中培训。通过集中培训和现场指导，使一大批有较强市场意识、有较高生产技能的农村实用人才迅速成长起来。

    积极引导土地流转。2015年，昌图县土地流转面积达到12万公顷，占总耕地面积的47%。其中，流转到农民专业合作社7.2万公顷，占总流转面积的60%。在流转过程中，铁岭县农委不断从信息、法律等方面对农民合作社进行指导，提高了土地流转的效果。

    资金扶持。流转土地、统购生产资料都需要大量的资金做后盾。不少合作社每到流转土地时候，常常为资金发愁。为此，昌图县在财力紧张的情况下，不断加大政府投入，支持合作社发展。仅2010年，就落实玉米生产机械化补贴农机具5600台，其中补贴资金4400万元，县级补贴资金1000万元。金融支持是农民合作发展的重要保证。2011年，昌图县在铁岭市率先推出了农村土地承包经营权质押贷款业务，极大地方便了合作社贷款。截至目前已累计发放土地流转质押贷款15420万元，其中合作社贷款9220万元。

    依托资源优势　谋品牌化发展

    昌图丰富的农业资源为各类农民合作社的发展提供了得天独厚的资源优势，加上政府的扶持，一大批农民合作社快速崛起。据统计，目前全县农民专业合作社已发展到4123个，其中种植类2793个，养殖类816个，农机类431个。目前全县共培育示范社9个，省级示范社43个，市级示范社43个，县级示范社78个。

    为促进农民专业合作社健康有序发展，昌图县制定了《昌图县示范性农民专业合作社评选和运行监测实施办法（试行）》，按照办法为申报A级、AA 级、AAA级示范社提供了依据，昌图县示范社的评选实行总量控制、分步实施、优胜劣汰、扶优扶强的原则，3年评定一次，目前已评定出78个示范社，并对示范社进行优先扶持。

    为提高合作社的竞争实力，昌图县的许多合作社在做大规模的同时叫响品牌，积极开展品牌、无公害、绿色有机产品认证，为合作社的发展和农民的增收带来显著效应。三江口镇塘坊蔬菜种植专业合作社较早取得了无公害产品认证，并获得出口商检基地认证；　老四平镇广源蔬菜种植专业合作社生产的“九月绿”牌芸豆，获得了A级绿色食品认证；　傅家群悦花生专业合作社生产的无公害“富稼源”牌花生，取得地理标志产品保护，进入了国际市场。目前，全县共有30家合作社注册了商标，3家合作社获得了绿色食品认证，33家合作社获得了无公害食品认证。

    促进农民增收　增强抗风险能力

    随着农机的增多，去年众鑫合作社耕种的土地达到500多公顷。在当地政府的扶持下，众鑫合作社也在公路边建起了粮库、车库和晾晒场，如今入股的股东已有130户，5年来，每个股东都有10多万元到20多万元不等的分红。刘文家也盖了新房，还在全村个买了小轿车。
   
    农民专业合作社把一家一户分散经营的农民组织起来，实现规模经营，由“单打独斗”变为“抱团取暖”，增强了农民抵御市场风险的能力。同时，农民专业合作社紧紧围绕当地的特色产业、优势产品，组织农民专业化生产、规模化经营，有效地促进了特色区域经济的发展，推动了农业产业结构调整的步伐。

    合作社的发展，降低了生产成本，提高了产品质量和销售价格。以八面城曙光合作社为例，该社把农民土地流转过来进行糯玉米种植，出口韩国等，合作社盈利380万元。而农民将土地入股每亩年末可分红160元。加之农村劳力从土地中解放出来，到企业或合作社打工，每个家庭劳动力收入都在3万元左右，实现了合作社增效、农民增收的双赢效果。