“万物土中生，有地斯有粮”，土地是生存之基、发展之要。曾经的黑土地“栽上柴禾也开花”，正面临土壤侵蚀问题。在此背景下，黑龙江省开展土地整治，不断提升耕地质量和产出能力，实施“三减”行动，减少土壤污染，逐步实现“藏粮于地”，不断提高耕地质量和粮食综合生产能力。
土地整治提高利用效率
黑龙江省地处三大黑土带之一的东北平原上，天然黑土，肥沃如油。但近年来开发与保护之间的矛盾日益突出、自然条件制约收紧等正在侵蚀着黑土地，黑土耕作层有机质正在减少。为此，黑龙江把土地整治作为提高耕地数量和质量的重要手段，提出了实施土地整治规模化建设的思路，实施了一批高标准、高质量的现代化土地整治示范项目。
在黑龙江省富锦市万亩水稻示范基地，沿着田间砂石路，记者来到东北水田农机专业合作社的稻田，只见水田建成大池子，田埂笔直一条线。而在前些年，水田小池子水渠多、池埂子多；秋天一下雨，坑洼不平的田间泥泞路，车进不去，粮拉不出来，只能等到冬天上冻之后，才能把粮运出来。
富锦市东北水田农机专业合作社稻田基础设施的变化，得益于黑龙江省开展的土地整治项目。该合作社理事长刘春说，原先一亩地就得一个池子，现在变成了标准化方块田，一公顷水田只需一个池子。
池子大了，田埂少了，仅此一项东北水田农机专业合作社新增有效播种面积400亩，并且池子大了，便于机械化插秧机械化收割。富锦市国土资源局局长蔡元军说，田间道路的修缮，提高了农户生产运输的效率，降低了能耗，保证了农时。刘春算了一笔账，土地整治后平均每亩地降低油耗3升，节约成本15元，减少雇大车费200元。
在黑龙江农垦建三江管理局前进农场第三管理区，种植大户盛军的400亩水田连成一片，长势喜人。而在前几年，盛军种植的地块，有四五亩水泡子，整个地块连不成片。
2008年以来，前进农场完成土地整治项目3个，盛军种植地块的水泡子被填平，整个前进农场新增耕地8400亩。前进农场土地整治办公室负责人李智说，整治后实现了土地平整，水渠相通，道路相连，护林成网的目标。
黑龙江省国土资源厅总规划师孙恒说，自2001年实施土地整治以来，黑龙江全省已累计投入资金290亿元，整治土地规模达3405万亩，新增耕地176万亩，增地比例达到6%以上，是规定标准的2倍多，粮食生产能力不断提高。
水利工程提高粮食生产能力
在开展土地整治过程中，黑龙江省还将土地整治与水利工程相结合。水利骨干工程修到哪里，土地整治田间配套工程建到哪里，实现土地整治与水利工程“一张图”规划，从而提高了水资源利用效率，提升了耕地质量和产出能力。
在黑龙江859农场第四管理区第十作业站，种粮大户熊立波正在查看秧苗生长情况，而在他的脚下两米深的地方是一条40米宽的暗渠。859农场党委书记孙鹏说，通过土地整治项目将混凝土管暗埋，将占地40米宽的明渠回填成良田，实现了地上种水稻，地下是渠道，直接减少灌溉水损耗达15%。
“通过将管道暗埋，我因此少减少44亩耕地，还减少了渗水损失和蒸发损失。”熊立波说。
孙恒说，近三年来，在黑龙江省55个规模以上大中型灌区范围内，分9个批次落实了以田间水利工程为重点的土地整治项目156个，建设总规模801万亩，地表水置换地下水灌溉面积191万亩。
在富锦市，实施了幸福灌区续建配套与节水改造项目。富锦市市长李源波说，自2011年以来高标准农田建设实施后，农业灌溉水的有效利用率达70%至80%以上。目前，富锦市节水灌溉面积达7.81万亩，年可节水413.35万立方米，节能71.05万度，增加粮食生产能力15.5亿公斤。“通过将土地整治和水利项目相结合，提高了项目区灌溉用水效率，有效减少农业灌溉水资源的浪费，努力促进水资源可持续利用。”
土地整治不仅将项目区的农田全部建设成为旱涝保收、高产稳产、节水的高标准基本农田，而且推动了土地集中适度规模经营，还增加农机整体装备，提高农机作业水平，夯实发展农业生产基础，为推进新农村建设创造良好的物质条件。
刘春、熊立波等种粮大户说，土地整治后“水通了、路通了、电通了、地多了、劲足了”。据黑龙江省国土资源厅测算，实施整治后的耕地亩均增产约200斤，2006年至2014年黑龙江全省通过土地整治增产粮食近74亿斤，仅此一项即增加农民种粮收入81.2亿元。
实施“三减”推进“藏粮于地”
盛军是建三江垦区胜利农场的职工，种了一辈子地的他今年承包了农场400多亩地，雇了十多个人帮忙插秧。“黑土地是我们的命根子，必须好好善待。”盛军说，现在农场都在推广新型侧深施肥一体机的使用，特点就是在插秧的同时进行侧向深施颗粒复合肥，提高了肥料利用率，减少了施肥量，达到控肥增效、绿色种植的效果。
“目前垦区大力进行秸秆还田、测土配方施肥、增施有机肥等地力保护措施，加大耕地质量检测，不仅有效提升了土壤地力，还有效遏制了土壤质量下滑的趋势。”建三江垦区管理局副局长王旭光说。
据了解，为保护黑土地，助力现代生态农业发展，推动由“大粮仓”变成绿色“大厨房”，近年来，黑龙江省深入推进农业减化肥、减化学农药、减化学除草剂的“三减”行动。
在黑龙江省创业农场“三减”试验田，记者看到，展示板上显示着水稻侧深施肥技术与一般施肥的对比情况。创业农场农业科科长暴勇介绍，水稻侧深施肥技术减少了施肥量，实现了高产、节本、增效，减少了面源污染。
“从去年秋季实测情况来看，侧深施肥与常规施肥相比，可实现每亩增产53.5公斤，增产8.7%，每亩增效160元。”暴勇说，侧深施肥避免了习惯性施肥造成的肥料蒸发、淋溶、排放的浪费，降低对水源等生态环境的污染，防止土壤过度板结酸化，逐步实现“藏粮于地”，不断提高耕地质量和粮食综合生产能力。
2015年农业部提出力争到2020年主要农作物化肥使用量实现零增长。从今年起黑龙江省每个县(市、区)农业“三减”试验示范面积都要不少于10万亩，力争到2020年化肥亩均施用量减少10%以上，化学农药用量与同等病虫害发生年份相比下降30%以上，除草剂用量减幅达到20%以上。
为实现这些目标，黑龙江推进农业“三减”的技术创新。测土配方施肥、增加有机肥施用、改进农药施用方式、提高重大病虫监测预警能力、建立科学的耕作制度等手段都将被应用到“三减”的实践中。
最严格耕地管理“责任状”
走进黑龙江农垦建三江管理局前进农场国土资源所的监控大厅，点击一下鼠标，每块耕地的庄稼长势、有无违法占地、破坏耕地的情况都可以通过高清视频监控系统看到。
黑龙江农垦建三江管理局耕地面积1100多万亩，耕地面积大，土地执法人员少。建三江国土资源局自2013年来，建设耕地保护执法监察高清监控系统，在管辖内的15个农场场部和重点管理区架设监控点，现已建成27个监控点。
据建三江国土资源局副局长于传武介绍，该系统监控点的高清摄像机可以平面360度、上下90度地全方面旋转，可对监控点周围70平方公里范围内的土地利用情况进行实时监控。
该系统的应用增强了耕地保护的手段和动态巡查的效率。前进农场国土资源所所长杨树亮说，以往巡查农场周边耕地需要一两天时间，现在利用视频监控系统，仅数分钟就能完成。
建三江国土资源局局长周卫江说，通过这套系统，相当于为耕地保护安上“千里眼”，加大了耕地保护力度，提高了国土资源部门对违法行为的巡查能力。仅去年，建三江国土资源局利用这套系统就共发现违法线索20余起，包括违法取土、建设板房等，并在时间进行制止或拆除。
此外，政府一把手还年年签订责任状，明确耕地保有量和基本农田保护面积的刚性任务。黑龙江省国土资源厅耕地保护处调研员于洪凤说，黑龙江是农业省份，一些基层干部着急眼前的发展，认为“种企业”比“种粮食”更合算，往往急功近利、不求长远。为转变认识，自2009年开始，黑龙江省政府每年与各地市签订耕地保护责任状。
