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农业部:引导农户依法自愿有序流转土地经营权

   2016-10-14 中国新闻网5310
核心提示:  农业部副部长余欣荣今日介绍《农业现代化规划2016-2020年》时表示,《规划》强调重点推进体制机制和科技创新,稳定完善农村基本经营制度,引导农户依法自愿有序流转土地经营权,发展多种形式的适度规模经营。
   农业部副部长余欣荣今日介绍《农业现代化规划2016-2020年》时表示,《规划》强调重点推进体制机制和科技创新,稳定完善农村基本经营制度,引导农户依法自愿有序流转土地经营权,发展多种形式的适度规模经营。
 
  国务院新闻办今日举行国务院政策例行吹风会,农业部副部长余欣荣介绍《农业现代化规划》有关情况,商务部部长助理童道驰介绍简化外资企业等审批管理有关情况,并答记者问。
 
  10月8日国务院审议通过了《农业现代化规划2016-2020年》,是指导未来五年中国农业发展的纲领性文件。
 
  余欣荣介绍,《规划》由农业部、发展改革委牵头,会同有关部门编制,主要包括“十三五”农业现代化发展形势、战略要求、指导思想、基本原则、发展目标、发展任务,还包括要实施的重大工程、重大政策和保障性措施。
 
  《规划》要求,“十三五”农业现代化要以提高质量效益和竞争力为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以多种形式的适度规模经营为引领,加快转变农业发展方式,构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,保障农产品[-0.49%资金研报]有效供给、农民持续增收和农业可持续发展,走一条产出、产品、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。
 
  《规划》明确了“十三五”农业现代化的目标,提出了要通过五年的努力,农业现代化取得明显进展,粮食得到有效保障,农产品供给体系质量和效率有明显提升,农业国际竞争力要进一步增强,农民的生活达到小康水平,美丽宜居乡村建设迈上新台阶,东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和现代农业示范区等四个区域要率先基本实现农业现代化。
 
  《规划》贯彻新发展理念,提出五方面的重点任务:一是创新强农,着力推进农业转型升级。重点推进体制机制和科技创新,稳定完善农村基本经营制度,引导农户依法自愿有序流转土地经营权,发展多种形式的适度规模经营;强化技术装备的支撑,提高机械化、信息化水平;加快农业结构调整,增强粮食等重要农产品保障能力。
 
  二是协调惠农,着力促进农业均衡发展。重点加强产业融合,提出要推动农村一二三产业融合发展,重点是发展农产品加工业以及电子商务、休闲农业等新业态,促进农民增收;优化区域结构,建立与资源环境承载力相匹配的农业生产力布局;培育新型主体和职业农民,推动经营主体协调发展。
 
  三是绿色兴农,着力提升农业可持续发展水平。着眼于资源的节约、环境友好、质量,组织实施绿色兴农重大工程,明确提出要严格化肥、农药、饲料添加剂等制度性管理,推动农业废弃物资源化利用无害化处理,综合防治农业面源污染,强化农产品质量监管。
 
  四是开放助农,着力扩大农业对外合作。统筹用好国内国际两个市场、两种资源,优化农业对外合作布局,提升农业合作水平,促进农产品贸易健康发展。
 
  五是共享富农,着力增进民生福祉。重点是推进产业精准脱贫,助力贫困地区脱贫攻坚;强调要加大强农惠农富农力度,健全财政投入稳定增长机制,拓宽社会资本市场化投入渠道,优化农业补贴政策,创新信贷、保险等支农措施;促进农业现代化与新型城镇化相辅相成,为农业现代化创造了更为有利的条件。
 
  余欣荣称,“十三五”农业现代化的时间表、路线图已经明确,农业部将会同有关部门,认真的履行职责,抓好贯彻、组织好实施。
 
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