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田野上的新变化——从秋收看农业供给侧改革新进展

   2016-10-17 新华网4160
核心提示:当前,秋收已过半。在“十三五”的个秋收时节,随着农业供给侧结构性改革的稳步推进,广阔的田野上正悄然发生着变化……
  当前,秋收已过半。在“十三五”的个秋收时节,随着农业供给侧结构性改革的稳步推进,广阔的田野上正悄然发生着变化……
 
  调结构助增收
 
  内蒙古赤峰市敖汉旗的秋日,当谷子收完时,王月梅露出了笑容。这位惠萍杂粮种植农民合作社的负责人告诉记者:“今年谷子能比玉米每亩多收入1000元左右。”
 
  近两年,敖汉旗积极调整种植结构,大力发展以小米为主的杂粮种植、加工和销售产业链。王月梅说,在旗政府指导下,今年合作社带动520家农户将玉米种植面积调减到1500亩,同时将谷子、绿豆、黑豆、高粱、甜菜等种植面积增加到3900亩。
 
  “现在来看,适时调整种植结构对保证农民增收发挥了重要作用。”王月梅掰着指头给记者算了一笔笔账:“黄金苗”谷子每斤比玉米高出两元多,绿豆每斤比玉米高出5元多……
 
  这是我国调整优化种植结构的一个缩影。今年以来,农业调结构取得显著成效,主要体现在库存较多的玉米面积较大幅度调减。从农业部农情调度情况看,预计今年玉米面积调减3000万亩。
 
  农业部有关负责人表示,调减的玉米面积改种有市场需求的优质蛋白大豆、杂粮杂豆、马铃薯、青贮玉米、优质饲草等作物。预计今年大豆面积增加超过900万亩,杂粮杂豆面积增加超过700万亩,饲草及青贮玉米面积增加超过600万亩。

  收储改革遇“阵痛”
 
  今年,东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。玉米收储制度改革,是农业供给侧结构性改革的一场硬仗。
 
  与往年相比,市场化收购导致今年秋粮市场出现变化便是玉米价格的大幅跳水。记者调查了解到,今年东北深加工企业收购价格同比大幅下降,玉米规模种植户多数担心赔钱。
 
  “今年流转了2000亩地,种的都是玉米,春耕时借了贷款。原指望秋粮下来打个翻身仗,谁知一场风灾玉米倒伏一半,玉米价格还大幅下行。”黑龙江省汤原县北向阳村种粮大户周贵财说,去年挣的20多万,今年都得赔进去,现在最担心贷款能不能还上。
 
  同时,记者在调研中发现,市场化收购主体不敢贸然出手收购玉米,大多持观望“等着看”的态度。黑龙江省的多家粮食收购企业表示,目前市场化程度还不够,担心收上来的玉米没有销路,不敢轻易大量收购。
 
  另一方面,购销前期,农民“急售”“惜售”现象并存。黑龙江鹤岗市粮食局副局长张兆波说,有还贷压力的农民,不得不及早出售。而没有还贷压力的农民,由于价格过低,前期可能会出现惜售观望心理。
 
  业内人士表示,玉米价格走向市场化,可以通过发挥价格调节作用,鼓励多元主体入市,市场主体积极性,有利于粮农长远利益,但也有一定的阵痛期。
 
  找出路迎变化
 
  面对秋粮购销出现的新情况,一些农民主动找出路应对。家住辽宁省朝阳市波罗赤镇的吴立宁告诉记者,虽然今年玉米价格跌幅超出了他的预期,但是早在年初了解将取消临储政策改为市场化收购时,就对降价有了心理准备。
 
  为此吴立宁做了两手准备。首先,将土地以流转的形式由去年的资金承包改为今年的吸纳入股,不仅卸掉了土地流转的资金压力,还能与人共担秋收时的收益和风险。第二,在春耕时,听从农经局的建议,主动调减了玉米种植比例。玉米占少部分,主要种植高粱,也有少量土地用来种植蔬菜和进行畜牧养殖。
 
  “我自己养猪,玉米基本就能消化,高粱我在种之前就和一个酒厂签订了收购协议,所以今年收入还不错。”吴立宁说。
 
  在种植结构调整过程中,黑龙江省兰西县以引进蔬菜加工企业为牵动,增加瓜菜种植面积,带动农民增收。在兰西县林城村育葱大户董伟的种植基地里,绿油油的大葱已开始收获,并将直接供应哈尔滨市场,实现可观的收入。
 
  为防止农民出现卖粮难,有关部门和地方也采取措施积极应对。近日发展改革委、粮食局等部门联合发出通知,要求切实做好今年东北地区玉米收购工作。积极引导多元市场主体开展市场化收购。鼓励企业加工转化,支持有条件的企业延伸产业链条,大力发展深加工,促进玉米产业上下游协调发展。黑龙江等地加强与大型骨干粮食企业的沟通协调,引导玉米深加工企业和饲料生产企业及早入市收购,多收购加工粮源。
 
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