农村土地有序流转及适度规模经营是农村生产关系的一次深刻变革，关系到农业农村发展全局。为此，濮阳市政协把课题作为政协常委会年度重点协商议题。在内部调研与外出考察、专家论证与委员讨论的基础上，形成了政协的思考与建议。经政协常委会协商通过后，报送市委、市政府，引起了党政及社会各界的重视和关注。
委员们认为，土地流转重在“有序”，规模经营贵在“适度”，应处理好政府与新型经营主体之间的关系、新型经营主体与农民之间的关系、经济效益与社会效益之间的关系。并建议，应切实保护农民的利益、调整相关扶持政策、加大政府的推动与服务管理。因地制宜，应采取委托管理模式，“农业共营”模式，家庭农场经营模式，合作社、园区+农户合作模式，工商企业经营模式等，努力实现土地流转由自发向自觉、由分散向规模、由无序向规范、由粗放向的发展，并把推进土地流转与发展现代农业相结合，使之真正成为农民增收的“金钥匙”、民营经济的“孵化器”、新农村建设的“助推剂”。（付鹤薇王振江）
