进击的玉米 2017粮食改革

    一种农作物，万众瞩目，恐怕只有玉米，也只有在今年。

    农民王强：今年玉米价格不是很好，但是今年给一定的补贴，把自己的苞米卖了，加上的补贴（收入）能跟去年持平。

    说话的人，是产粮大县内蒙古通辽市开鲁县的农民王强。一年前，“农业供给侧结构性改革”这一表述首次出现在中央农村工作会议上，改革“打头阵”的，就是玉米收储制度改革。从过去的托市收购到今年的“市场定价、价补分离”。

    中央农村工作领导小组前副组长陈锡文说，改革为的就是让粮食结构趋于合理。

    陈锡文：我们去年12429亿斤总产量，和总需求相比，大概差400到500亿斤。光一个大豆就进了1600多亿斤，那可见有别的（品种）肯定是多了。多的就是玉米。

    改革的成效立竿见影，2016年，我国累计销售各类政策性粮油1185亿斤，同比增加216%，粮食库存从历史高点逐步回落。与此同时，在田间，籽粒玉米已调减3000万亩左右，2017年将继续调减1000万亩。“打头阵”者，成绩斐然，来年可期。

    从田间，到仓库，粮食的终点是我们的餐桌。中央经济工作会议对于2017年农业供给侧结构性改革部署的项任务，就是要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。

    国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，这其中有着内在逻辑。

    叶兴庆：当前推进农业供给侧结构性改革面临的首要问题就是怎么样使我们的农业供给体系更好地适应市场消费的需求。目前老百姓收入提高以后，的关切就是从以前的“吃饱”转向现在要“吃好”、“吃”，我们要适应老百姓的关切，就要改进我们的农业供给体系。

    而回归根本，农村土地制度是改革的支撑。农村土地所有权、承包权、经营权如何变为农民实实在在的收益？土地有序流转，才能形成适度规模经营；只有通过规模经营，种地的比较效益才能显著提高。

    中央经济工作会议强调，要细化和落实承包土地“三权分置”办法，农业部部长韩长赋表示，明年，将探索多种实现形式。

    韩长赋：要加快推进承包地确权登记颁证，明年再选择北京等6个省份推进整省试点，将试点省份扩大到28个，推动有条件的地方基本完成，确保2018年底基本完成。

    同样给农民以稳定预期、乃至真金白银的，还有农村产权制度的改革。中央经济工作会议要求，深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。韩长赋介绍，明年将扩大农村集体资产股份权能改革试点。

    韩长赋：稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，争取在集体经济组织成员身份确认、股权量化和资产管理等方面取得经验。要开展清产核资工作，摸清家底，建立台账，加快集体资产监督管理平台建设。

    此外，会议还强调，要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度；要推进宅基地制度改革试点；广辟农民增收致富门路。多维度的改革之下，一张新农村的蓝图正在徐徐展开。