按照习近平总书记要求,近两年来,陕西始终把发展粮食生产和保障粮食作为全省经济工作的重中之重,持续加大强农惠农政策力度,实现了粮食生产连年丰收,果畜菜茶发展,供求总量基本平衡。特别是今年,在面对气候复杂多变、产业转型升级等情况下,陕西紧紧围绕“强产业、促增收、保供给”主线,积极调整种植结构,全年粮食生产再获丰收,为缓解经济下行压力、稳定经济社会大局作出了积极贡献。
粮食产量持续稳定增长。近年来,我省持续推进高标准基本农田建设,划定基本农田,加快耕地建档立卡,在耕地提质量提产能上打基础。突出粮食功能区建设,持续打造陕北长城沿线、渭北旱原、关中灌区、陕南川道区四大粮食功能区,抓好10个整镇连片推进现代粮食生产基地建设。四大粮食功能区产能占到全省粮食总产的75%以上。今年全省粮食播种面积虽然比“十一五”末的4740万亩减少了137万亩,但总产量却从1165万吨增加到1223万吨,净增了58万吨。通过科技投入,粮食单产也从245.8公斤提高到265.7公斤。粮食产能持续多年稳定在1200万吨左右,粮食的基础不断巩固。
惠农政策持续加强。中、省每年落实40多亿元,用于农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、种粮家庭农场专项补贴等5项补贴政策,极大地调动了农民生产积极性,提高了种粮比较效益,努力让农民种粮不吃亏、得实惠、有奔头。陕西还出台实施了高标准农田建设规划,列支专项资金支持防灾减灾、完善农田水利设施、实施灌水补贴,提升了产能,减轻了干旱、洪涝等灾害损失。农业部门整合中、省3亿多元小麦“一喷三防”资金,连年开展“防虫保粮”行动。
现代种业发展加速推进。以种业人才发展和科研成果权益改革为抓手,确定5个改革试点单位,探索知识产权入股分红模式,推动育种人才、技术、资本依法有偿流向企业,组建育繁推一体化商业育种联盟,深化现代种业体制改革。扎实推进陕北玉米和关中小麦种子生产基地建设,南繁育种基地建成。审定通过省内自主选育小麦、玉米品种124个,引进小麦、玉米、水稻品种73个。目前,全省主要粮食作物商品化供种率达到80%,良种覆盖率达到95%以上,为粮食连年丰收作出了贡献。
科技支撑作用不断强化。实施粮食作物高产创建、旱作农业、测土配方施肥等重大项目,推广节本增效、高产、绿色环保等10大主推技术,主要作物大面积单产纪录不断刷新,科技对农业增长的贡献率达到54%。实施绿色高产模式攻关,推行“专家引领,专业融合,联合攻关”,探索技术集成、成果转化、机制创新的新路径。农业技术装备条件显著改善,农机农艺加快融合,全省农机总动力达到2600万千瓦,主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到61%。连年完成深松整地作业任务400万亩以上,2016年更是新增面积205万亩达到605万亩,进一步提升了耕地质量和产能水平。我省还分别在凤翔县、临渭区、宜君县和汉台区,探索主要农作物生产全程机械化。目前,4个项目已全部完成,并形成可复制推广的10大模式,开创了先河。
规模化经营快速发展。粮食规模化经营在农业现代化中的积极作用初步显现,种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社等新型经营主体从无到有,从少到多,得到快速发展。据统计,全省经营面积在100亩以上的种粮大户、家庭农场、合作社、托管公司等新型粮食生产经营主体9133个,经营耕地总面积为187.76万亩,占全省耕地总面积的4.4%,种粮面积占全省粮食总播种面积的5.8%,粮食适度规模经营水平进一步提升。