中国农业机械工业协会会长陈志：农机工业两大主线大有可为

    中国农机工业经过“黄金十年”的快速发展，进入“新常态”。在增长速度上，2016年与2015年、2014年相比增速进一步下滑，但是在机械工业的子行业中仍居于前三甲，实现6%～7%的增速。十年的高速增长，农业机械的社会保有量已经很大，在农机购机补贴资金没有增加，且有一部分转移为作业补贴的情况下，农业机械主要产品依然保持较高的产量，说明农机工业仍然是非常值得期待的行业。

    党中央、国务院一直高度重视“三农”事业的发展。为加快农业现代化进程，出台各项政策推动农机工业发展。除已实施多年的农机购置补贴之外，作为“中国制造2025”相关配套政策，发展改革委《关于实施增强制造业核心竞争力重大工程包的通知》将现代农业机械关键技术产业化列为其中6个项目之一，用于改善骨干农机企业生产条件，推广应用先进制造技术，提升农机产品核心竞争力；为提升我国农机智能化技术、促进智能农机装备发展，科技部设立“智能农机装备”重点专项，11项重点研究方向和47项研究任务，项目总经费15.33亿元，2016年度首批发布4个任务方向共19个项目。2016年1~10月间政府对农机工业财政投资9.32亿元，同比增长64.26%。《农机装备发展行动方案（2016-2025）》也提出，通过实施农机科技进步与创新、关键零部件发展、产品可靠性提升、公共服务平台建设、农机农艺融合等五大专项，实现农机装备制造能力提升和促进现代农业发展的战略目标。

    我国农机产品结构调整成效显著。从产品结构来看，2016年，拖拉机整体产量下滑明显，但大马力拖拉机上升，小麦收获机7kg/s以上喂入量机型代替2~3kg/s喂入量机型，四行的自走式玉米收获机已成为主流机型，水稻收获机幅宽以2.5m以上为主。从产业升级上来看，从2013年以来，中国农机工业协会致力于解决农机行业“低端过剩，高端不足”的问题，提出“低端转移、中端提升、高端突破”的战略，同时，环保部《关于实施第三阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准》（2016年第5号公告）的出台，也倒逼企业主动进行技术升级，提升产品品质，推动行业技术进步。从行业细分来看，零部件产业快速成长，规模以上企业平均发展速度高达36.3%，远远高于全行业的发展水平，产品技术和质量水平升级加快，竞争力和产业集中度提升，基本满足国内整机配套要求，并有部分进入全球供应链体系。

    展望未来，我国农机市场依然值得期待。

    一是农业结构深度调整为农机工业带来新市场。农业部印发《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》提出以“保、调、稳、扩”为重点，调整优化粮经作物生产结构。以玉米结构调整为例，2015年11月农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见提出，力争到2020年，“镰刀弯”地域玉米种植面积稳固在1亿亩，重点生产青贮玉米、大豆、优良饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功效型植物等，推进农牧紧密结合、产业深度融会，增进农业效益提升和产业升级。青贮饲料种植收获必须依靠机械化来完成，国产品牌青贮机械虽然与国外产品有一定差距，但已基本适应国内需要，未来将是一个比较大的市场。还比如玉米籽粒直收机械，2016年增长90%，随着玉米品种改良、栽培制度调整，玉米籽粒直收机械市场将有巨大突破。

    二是农业全程机械化培育农机新产业。九大作物种类（水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆和甘蔗）、六个生产环节（耕整地、种植、植保、收获、烘干和秸秆处理）中的耕整地、种植、收获环节机械设备得到了一定解决，但在植保、烘干、秸秆处理等环节的装备还有很大的市场空间。

    三是农业机械化，创新驱动补短板。与现代农业发展的要求相比，我国农业机械化发展在作物种类、生产环节、地域等仍存在诸多“短板”，如马铃薯种植与收获、棉花采摘、甘蔗收获、林果业生产机械及北方地区的谷子收获机械，亟待重点突破，一些关键零部件还存在瓶颈，通过技术创新增加农机产品种类，改善生产工艺条件，提升农机产品质量，诸多方面存在商机。

    四是农产品竞争力提升需要农机支撑。农产品国际竞争力下降的最主要原因是其成本过高，经过深入分析和充分论证，我国农产品生产成本中人工成本比重，利用机械代替人力，提高作业效率，提高农业劳动生产率，才能够使农产品生产成本下降，品质改善，进而提升国际竞争力。

    短期调整会给农机企业带来阵痛，但农业机械在未来5～10年仍然是刚性需求。2017年，利好因素众多的中国农机工业将围绕“深化结构调整，优化产业升级”两大主线大有可为。（本文来自中国农业机械工业协会会长）