目前,中央财政已拨付两批补贴资金,总计约390亿元。根据中央财政第一批玉米生产者补贴资金测算,东北三省和内蒙古地区的补贴,在120元/亩至135元/亩之间,加上第二批资金,单位补贴会上升至155元/亩至170元/亩。每斤玉米,农民预计可以获得1毛2到1毛3的补贴。在此基础上,对于自家地种植玉米的农户而言,或略有盈余,但于租地经营而言,还是有亏损。
对玉米生产者补贴多少、怎么补,是玉米流通体制改革关键财政部公布的数据显示,7月19日,中央财政拨付第一批玉米生产者补贴资金3003860万元,其中内蒙古自治区662515万元、辽宁省457788万元、吉林省726306万元、黑龙江省1157251万元。
10月28日,中央财政拨付第二批玉米生产者补贴资金900000万元,其中内蒙古自治区204520万元、辽宁省141320万元、吉林省224211万元、黑龙江省329949万元。
总补贴额累计达390亿元
一些地方已经确定补贴标准并发放补贴。比如,据披露,吉林省延边龙井市补贴标准为106.233元/亩,截止到11月2日,已发放补贴资金3839.22万元,占应补贴金额的97.81%,已发放补贴农户为3869人,占应发总人数的96.22%。
一些地方则仍未发放。吉林省扶余地区的玉米种植户老白对财新记者说,“具体补助多少咱都还不知道,这钱还没下来”。他所在的屯,还没有开始卖,当前的玉米价格,每吨不到1200元。
他告诉记者,自己有40亩地的玉米,种植投入约56000元,今年收获了40吨玉米,“卖不着六毛一斤”。后期若按照估计的价格1120元/吨出售,能收入约44800元,将亏损11200元。他听说,补贴会在170元/亩-200元/亩之间,能弥补部分损失。
有些地方为何还没拿到补贴?
玉米种植补贴没有收到,很可能是在以下环节出了问题:
1、补贴还在走流程
目前吉林,辽宁和内蒙古补贴已经发放完毕。黑龙江正在发放过程中,部分玉米种植农户已经收到了每亩154元的补贴。
2、玉米种植补贴需要登记
玉米生产者补贴面积核查采取玉米生产者申报登记、村委会核查确认、乡镇政府公示核实、县级农业部门审核移交、市级农业部门报送备案的工作程序。玉米生产者补贴面积核查于每年6月30前完成。如果错过了今年,那就只能等明年注意申报了,否则补贴就始终与你无缘。
3、四种情况不本不补贴
以下四种情况虽然种植了玉米,但是不在国家补贴范围内:
(1)在国家及省已明确退耕土地、未经批准开垦土地或禁止开垦土地上的玉米种植面积(2)已被政府征用并获得补偿、暂时未能开发使用的耕地上的玉米种植面积(3)青贮玉米种植面积(4)粮食生产面积统计口径之外的玉米种植地
4、土地流转问题
享受玉米种植补贴的对象为合法耕地上的玉米实际生产者,包括本地农民、家庭农场、农民合作社、合法的外来租种者等。
啥是合法耕地?有以下几种情况:
(1)合法耕地是指承包方或承包人通过合法程序和手续获得的耕地,包括承包地、机动地,一般以本地农户为主。
(2)受让方通过合法程序手续流入获得的耕地。一般为土地流转后的实际玉米种植者。但是需要提供相应的证明手续。证明手续为发包方与承包方签订的家庭承包合同或者其他方式承包合同;流入的耕地还需提供双方当事人签订并经发包方备案的流转合同。
(3)对于土地流转的,补贴资金应发放给实际玉米生产者,土地流转合同(协议)有约定的,从其约定,如果流转合同约定农业补贴补给农户,那就发给农户。如果土地流转合同约定农业补贴补给实际种植户,那就补给实际种植户。如由土地承包者(原土地出租方)领取补贴的,有关地方政府要引导承包者相应减少土地流转费用,真正让玉米生产者受益。