农业部：解读农产品市场信息发布计划和农产品市场运行形势

　　中央电视台记者：东北地区今年取消了玉米临储政策，实行市场化收购加补贴的改革措施。请问措施实施后市场有哪些新变化？当前东北地区的玉米收购形势如何？农业部怎样在改革后应对玉米市场价格下跌和农民卖粮难风险？

 

　　唐珂：2016年以来，各部门按照中央部署要求，积极稳妥推进玉米收储制度改革，实行市场化收购加补贴的新机制，使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。从东北新玉米上市后的市场运行情况看，玉米收购价格回归市场，国产玉米市场竞争力提升，玉米及替代品如大麦、高粱、DDGS等进口下降较多，饲料和加工消费恢复性发展趋势明显，一些饲料企业、加工企业过去都是开工不足，现在开工率明显提高，玉米的阶段性供求矛盾有所缓解。同时，值得关注的是，玉米收储制度改革也遇到了一些新情况、新问题，比如市场价格出现较大幅度下跌、集中上市期东北地区运力紧张、部分地区农民“卖粮难”风险加大等。据监测，今年1月份以来，东北农民玉米销售价格基本平稳，30个水（湿粮）的玉米地头价每斤是5毛钱，比2016年年底跌了4.4%，比去年同期跌了30.5%。当前，东北地区玉米收购进展总体顺利，据粮食局监测，截至1月11日，东北地区累计收购玉米4879.5万吨，同比减少3657.6万吨，收购进度与2013、2014年两年基本相当。

 

　　下一步，农业部将配合有关部门和地方政府，在前期工作基础上，加大相关政策措施落实力度，充分发挥政策的激励和引导作用，巩固和强化多元主体入市收购的市场格局。同时统筹运力调度，发挥国有企业作用，完善信贷担保政策，加强农户储粮能力建设，千方百计防止出现大面积、长时间的“卖粮难”。

 

　　中央人民广播电台记者：在农业农村经济改革中，“镰刀弯”地区种植结构调整受到广泛关注，对农民来说，下一步应该改种什么、这个结构怎么调，是大家特别关心的一个问题。请问农业部调研的初步结论是什么？会对农民有什么样的指导作用？

 

　　唐珂：“镰刀弯”地区种植结构调整的任务重，玉米面积调下来以后种什么，是广大农民群众最关心的问题。为了给“镰刀弯”地区调结构提供一些有价值的参考信息，去年底，我们组织有关专家，对涉及结构调整的20个重点品种产销形势进行了专题调研，对2017年的市场形势进行了预判。专家的调研结论是：“小、杂、散、乱”是当前杂粮杂豆的种植及经营特点，2016年虽然种植收益整体有所下降，但多数品种价格同比较高；2017年农户种植积极性不减，预计杂粮杂豆总供应量增加为大概率事件。与此同时，调研显示，多数品种需求增长不大，专家建议农户合理安排生产，注意防范价格下跌风险。几个主要蔬菜品种，预计2017年市场将总体保持稳定。从调研结果看，除黄瓜种植意向略有下降外，其他品种都是增加的，使得保持价格稳定的压力加大。种的人多了，价格自然会下跌，这是市场供需规律作用的结果。建议种植户密切关注天气、市场行情等变化，地方农业部门也要加强信息引导，推动产品均衡上市。

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