“种玉米不挣钱怎么办？我认为市场不景气，问题主要出在种植户对市场需求不明确，不了解如何根据市场规则调整种植结构，重视产量忽视质量，种植结构单一，难以满足市场多元化需求。种什么才能满足市场需求，达到收益化的目的？”于会怀抛出他的疑问。
人大代表、辽宁省省长陈求发的发言回答了他的问题：“推进农业生产稳中调优，去年全省调减玉米种植面积236万亩，粮食产量420亿斤，是历史上第二个丰产丰收年。农产品质量绩效考核居二位。今年我们要继续调减玉米种植面积100万亩以上，大力发展经济作物、绿色农业、畜牧业和农产品加工业，提升农产品质量，丰富市场供应。”
于会怀认为要加大转方式、调结构的工作力度。“根据市场需求，增加特色品种的种植，在市场供应中，普通玉米占绝大多数，而特色玉米供应不足，通过推进种植、加工、生产、包装一条龙，打造出自己的绿色品牌。进行产业调整，抓住市场需求，有计划地调整种植结构，选择高产优质品种，在提高单位面积产量的同时，保证玉米的高质量标准，使其商品性价值得以提升。加快土地流转，促进适度规模化种植，推进玉米种植及储存的机械化，降低种植户的生产成本，增强市场竞争力。”
“当前东北四省区玉米种植面积占40%左右，结构调整任务艰巨。按照中央财政允许10%调剂使用玉米生产者补贴资金的要求，辽宁省2016年调剂近6亿元资金，有力地推进了非优势区玉米调减、结构调优和效益增加。”人大代表、辽宁省昌图县亮中桥镇东兴村党总支书记吴艳良建议，“对东北四省区玉米种植结构调整给予稳定的政策支持。建议对玉米生产者补贴调剂政策给予延期，使东北四省区每年可调剂10%资金专项用于结构调整。如果玉米生产者补贴政策不能延期，建议设立东北地区相应规模的结构调整专项资金，持续推进东北地区结构调整优化。”
