将先进农机装备纳入补贴范围推动农业供给侧改革

    “深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。”这是今年中央一号文件提出的战略方向。在两会期间，人大代表、山东五征集团董事长姜卫东提交了《关于支持推广裹包式青贮饲料及青饲料收获装备的建议》，他建议将先进的农机装备及早纳入补贴范围，从而有力推动农业供给侧结构性改革。

   姜卫东认为，本土品牌自主研发的自走式青饲料收获打捆一体机，实现了收获、切碎、输送、打捆一站式作业，青饲料裹包青贮，是重大产品装备技术创新。通过试验验证，本土品牌的产品性能已经达到国际同类产品先进水平，但价格仅为国外产品价格的一半，更重要的是改变了传统青贮工艺的浪费问题，对于推动“粮改饲”战略部署，以及农业供给侧结构性改革具有重要意义。

   他建议，有关部门应加快新产品鉴定推广，将先进的农机装备及早纳入补贴范围。他指出，应以农业结构调整为导向，对鼓励发展的饲草料高端装备加大补贴力度，大力推广青饲料裹包青贮，改变传统的地窖青饲料贮藏工艺。将青贮等秸秆商品化饲料列入《鲜活农产品品种目录》，享有鲜活农产品运输绿色通道优惠政策，降低其物流运输成本。

   山东五征集团作为生产农用机械的企业，在自主品牌培育方面已走出了自己的道路。在姜卫东看来，特色首先在于研发和制造上的认真严谨。现代农用机械产品越来越复杂，对机械性能、稳定性和可靠性要求越来越苛刻，那么如何保证其性能可靠？要求研发制造人员在每一个阶段都认真严谨，在每一个零部件上都发挥工匠精神，最终拿出过硬的产品。

   而要做到这一点，就需要人才队伍的稳定，然而现实情况是，很多企业花了大气力培养出来的人才说走就走。为此，姜卫东提出要修改《劳动合同法》，从而改变企业和员工之间不对等的关系，以便留住人才。

   “推动农业供给侧结构性改革，还应大力增强企业的国际竞争力，并以此作为我们的战略。”姜卫东指出。

   改革开放以来，确实有些行业和企业已经形成了很强的国际竞争力，但总的来说，我们的产品在国际上价格不高，竞争力不强。要下大力气调整产业结构，进行产品升级。

   姜卫东坦言，他接触了很多第三代和第四代外国企业家，跟他们相比，我们的差距还是相当大的，必须尽快赶上去。

   但发展科学技术不是一蹴而就的，一方面，我们要加大自主研发力度，同时，还应当在政策层面鼓励企业在充分尊重知识产权的情况下，增加先进技术设备和关键零部件进口，加强核心关键技术引进，从而促进企业转型升级、提质增效，尽快缩短与国际先进水平的差距。