该政策旨在充分发挥市场机制作用,继续通过加强产供销衔接和市场信息发布、支持加工业发展、完善收购贷款信用保证基金、加强跨区域运输保障等措施,激发市场活力,鼓励引导多元市场主体入市收购,拓宽农民售粮渠道。
2014年中国启动新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点。此后连续三年,中国官方均向社会公布大豆的目标价格。
根据新政策,中国将完善生产者补贴制度,中央财政对玉米、大豆生产者给予补贴,鼓励增加大豆种植,合理调减非优势产区玉米生产。同时,要采取措施防止出现大面积“旱改水”,盲目扩大水稻种植。东北地区各级政府要加强对农业种植结构调整的指导,促进农业可持续发展和质量效益提高。继续稳步有序消化玉米库存,在2017年5月至东北地区新产玉米上市前安排库存玉米销售,按照不打压市场原则确定销售价格,并合理把握销售时机与节奏,促进市场平稳运行。
深化玉米收储制度改革、调整大豆目标价格政策是推进农业供给侧结构性改革的重大举措,对优化种植业结构、保障中国粮食、促进农民持续增收具有重要意义。