如今在农村,田野里到处一派繁忙景象。近年来,对农村的土地资源保护和利用高度重视,尤其是耕地。土地是农民的命根子,保障土地利益就是保障农民的生存权益,因此着力引导土地流转、发展适度规模经营,还出台了不少惠农政策。在当前惠农政策引领下,我市各新型经营主体发展状况如何?农业补贴对他们的农业生产到底产生了哪些影响?近日,记者深入田间地头进行探访。
张斌准备向田里施肥
4月18日,记者来到槐荫区玉清湖街道办事处筐里村。据当地农业部门介绍,鑫昇源农机专业合作社是槐荫区有名的品牌代表,政府也正在大力扶持。记者找到了合作社创立者李庆友,请他谈一谈政府农业补贴对农机合作社带来的变化。
李庆友说,最初萌生购买农机的念头是在1999年,他们村因为收麦子找不到收割机而犯难。第二年,他拿出家里仅有的1万元积蓄,买了一台二手的上海50拖拉机,“一开始是想着给自家收割方便,还能帮下周围村民,没想到后期收益喜人,我看到了农机发展的有利前景。”
从台拖拉机到现在成立合作社,进行规模化生产,17年下来,李庆友先后投入数十万元,对原有的农机具进行升级改造,并联合周围几个村的农机手,一起组建了鑫昇源农机专业合作社,农业机械也扩大不少。农机作业规模的不断壮大,使李庆友不仅在周边乡镇、区县的农机作业上大显身手,还实现了跨区县和省市作业。李庆友指着停置整齐的农机对记者说,“这些年,的政策越来越好,农机购置补贴让咱农机手省了不少买机器的钱,有关部门还免费发放跨区作业证、开通农机加油绿色通道,既省了时间,还提高了效率。”
“只要向政府申请农机购机确认表去购买农机,将发票上交,就可以收到由财政部门下发的补贴,可达30%。”李庆友告诉记者,十几年来,农机合作社购买农机共投入110多万元,得到的农机补贴总额约33万元,“这对合作社来说,不是一笔小数目。政府的补贴让我们更有信心去发展合作社的机械化生产,也提高了购买新式农机的积极性。这两年为响应政府号召的机械化耕作,我们正准备申请特色农作物的机械化推广示范项目,为我市农业发展出力。”
B种粮大户:补贴降低生产成本解决他们的后顾之忧
“现在种田给我们钱,大大减轻了农业生产压力。我这300多亩地,能领到4万多元补贴。”在平阴县金福源农场,种粮大户张斌满怀喜悦地说。
张斌告诉记者,以前根本没有人愿意种田,很多田地都荒着。那时候种田不仅要交农业税,还要交灌溉水费,根本不挣钱。现在,他却一门心思计划扩大规模,承包更多土地。
“农场里的工人大多是村里的低困户和流转土地的周边农民,这也带动了一部分农民就业。”张斌说,由于农场开始不久,还未形成规模化的运营模式,希望在未来可以发展一些经济作物。
“今年我们农场的农业补贴有一个基本种粮大户的补贴,一亩地60元,1.2万元封顶。”张斌说,“还有农业支持保护补贴,每亩125元,之前也有农机具补贴,不过今年没有添置新的机器,也就没有这一补贴了。去年的时候我们申报了济南市示范性家庭农场,政府奖励补贴8万元。”
“农业补贴力度不断加强,降低了我们的成本,而且进行土地流转,是对农民的一种保护。农民收入增加了,土地利用率也提高了。前两年因为有农机具补贴,我们添置了不少农业机械,现在农场已基本实现全程机械化生产。”张斌笑呵呵地说。
C相关部门:去年累计补贴近6.5亿元
“自从农机购置有了补贴政策之后,农户购买机械的积极性越来越高,机械化生产已经成了未来发展趋势。”在章丘区龙山街道办事处苇陀村家兴粮丰园大院内,伫立着3台10多米高的烘干机械。农场主师英介绍,“这3台烘干设备是2015年购置的,当时的总价是45万元,我个人花了十几万元就买了,补贴比例接近80%,太划算了。”
师英说,她家流转土地660亩,之前在耕整地、播种、施肥、植保、收获等环节已基本实现机械化,可唯独晾晒这一环节还采取惯用的公路晒粮方法。自从有了烘干机后,按一天烘干50吨计算,六七天粮食就能烘干完。
据了解,2015年,章丘区将农机购置补贴资金对烘干设备实行敞开补贴、应补尽补,同时,积极申请济南市农机化项目资金进行叠加补贴,使当时的补贴比例达到烘干设备购置款的80%,让农户的晒粮难题得到有效解决。
市农业部门工作人员介绍,去年我市开展省以上项目16个,补贴资金近6.5亿元,其中包括农机购置补贴1亿多元,耕地地力保护补贴4亿多元,适度规模经营补贴0.85亿元,新型农民培训378万元,
省财政支持农业技术推广项目400万元,农村一二三产业融合发展试点项目600万元,特色农业发展平台项目0.16亿元等。
延伸阅读
现有的惠农补贴主要有哪些?
记者从市农业部门了解到,我国现有的惠农政策主要有4项。
●耕地地力保护补贴
补贴内容:自2016年起,中央将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
补贴条件:拥有耕地承包权的种粮农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低。
补贴标准:每亩地补贴125元。
●种粮大户(家庭农场)补贴
补贴内容:这项补贴的资金来自于支持粮食适度规模经营的补贴资金,补贴的目的是进一步优化资源配置,提高农业生产率、土地产出率和资源利用率。
补贴条件:一是至少种植一季主要粮食作物,主要粮食作物指的是小麦和水稻;二是种植面积必须在50亩(含50亩)以上,三是租种合同符合要求;四是要提供原始票据。
补贴标准:50亩(含50亩)以上、200亩以下的,每亩按照60元的标准进行补贴;200亩(含200亩)以上的,每户限额补贴1.2万元。
●政策性农业保险
补贴内容:政策实施10年来,我国农业保险取得了快速发展。补贴品种已由最初的种植业5个,扩大至种、养、林3大类15个。
补贴条件:在自愿的基础上签订合同。以村为单位统一投保,投保单位与承保公司签订保险合同。村里没有统一投保的,投保农户与承保公司签订保险合同,投保人应及时缴纳应承担 的保费。投保农户不缴费,财政不补贴。
补贴标准:种植方面,在省级财政至少补贴25%的基础上,中央财政对对东部地区补贴35%;养殖业方面,在省级及省级以下财政(以下简称地方财政)至少补贴30%的基础上,中央财政对东部地区补贴40%;林业方面,公益林在地方财政至少补贴40%的基础上,中央财政补贴50%,而商品林在省级财政至少补贴25%的基础上,中央财政补贴30%。
●农机购置补贴
补贴内容:为大力提升现代农业机械化发展水平,在所有农牧业县(场)范围内实施,对农民购买相关农业机械进行补贴。
补贴条件:按规定程序购买农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织,补贴机具种类为11大类43个小类137个品目,各省可结合实际从中确定具体补贴机具种类。
补贴标准:按购置农机价格的30%进行补贴;另外,水稻种植相关农机机种,我市补贴可达70%。