记者在省农机局了解到,为了加快农机化发展,从2004年起至今,已连续十三年在实施农机购置补贴政策。中央财政农机购置补贴资金从2004年的0.7亿元增加到2015年的237亿元,补贴范围由2004年的66个县扩大到涵盖所有的农牧业县和所有农场。补贴机具种类由9大类18小类扩大到12大类38小类。不容置疑,采取的长时间大力度的农机购置补贴政策,强有力地拉动了农机消费市场,进而推动了农机工业的快速发展,使农机工业进入了前所未有的黄金时期。中国一拖、福田雷沃、山东时风等一批农机“巨无霸”,正是在这一过程中成长起来。
沐浴政策的春风雨露,山西农机工业在这千载难逢的历史机遇期理应顺势“长大”,可事实却让人遗憾。数据为证,在连续十三年的农机购置补贴中,我省共使用中央财政资金44.73亿元,省财政资金2.19亿元,带动农民投入资金109.57亿元,总计用于购买农机的资金是156.49亿元。在这156.49亿元的“大蛋糕”中,山西农机工业只分得不到10亿元,拿到了一个小零头,大笔的资金拉动了外省的农机工业。没办法,省内提供不了农民需要的农机产品,肥水只能流入外人田。
再看山西农机化的发展。在实施农机购置补贴政策至今的十三年间,我省农机化发展可谓风生水起,成就骄人:
农机装备结构得到优化。以2015年的数据为例,我省农用拖拉机数量达到48.8万台,配套机具达到76.8万台;大中型拖拉机与小型拖拉机拥有量比例由2010年的1:4.1提高到2015年的1:2.7,大中型拖拉机机具配套比达到1:1.97,整个农机装备结构大大优化。
农机化作业水平稳步提高。2016年全省农作物耕种收综合机械化水平达到66.6%,比平均水平高出1.6个百分点。其中:小麦生产耕种收综合机械化水平达到了89.2%,基本实现了全过程机械化;玉米生产耕种收综合机械化水平达到79.5%,并且在收获环节取得了突破性进展,超出平均水平13.5个百分点。
农机社会化服务体系日趋完善。随着农机化跨越式发展,我省各类农机化经营主体似雨后春笋,全省农机合作社数量达到近2300个,成员达到4万多人,农机大户、农机维修点、农机经销点等农机化服务组织从数量、质量与服务水平都有了质的飞跃,乡村农机服务站(队)、机械化家庭农场等新型农机化经营主体不断成长壮大。
这一系列的成就,推动山西农机化完成了由初级阶段向中级阶段的重大跨越,农业生产方式由“人畜力”向“机械化”的历史性转变,开启了以机械化为重要标志的现代农业的新时代。应当说,山西农机化日新月异的发展,形成了对农机装备的巨大需求,理应拉动山西农机工业化蛹成蝶,理应拉动山西农机工业由“小苗”长成“参天大树”。然而,这一切理应却没有成为现实,而是归于遗憾。