眼下,田里的秧苗都已经播种完毕,离下一拨施肥还有些日子,正是闲的时候,但徐秋连眼里有活,没事就会到田间拾掇拾掇,防止考评不合格被罚。
徐秋连说,在2007年推行家庭农场之初,因为当时粮价低,为鼓励家庭农场发展,降低土地流转成本,松江区对家庭农场实行每亩200元土地流转费补贴。但是,从2013年起根据粮价与家庭农场收益情况,区里把这200元的土地流转费补贴改成了考核奖励,鼓励家庭农场进行高产竞赛、推广秸秆还田、机直播和新农艺新技术推广。徐秋连说自己努力通过每次考核,不光是为了不扣钱,更重要的是想表现好,以争取再多种100亩地。
上海市松江区委副巡视员封坚强:按照现在生产的水平,每户农户种到350亩左右,那我们不要直接的补贴,我们以后的补贴主要是补在农业机械化水平的提高、耕地的保护。
刘守英,中国人民大学经济学院教授,原国务院发展研究中心农村经济研究部副部长,长期跟踪观察松江家庭农场发展。在刘守英看来,在农村劳动力大量转移的背景下,松江家庭农场这一模式是十分有益的尝试,也颠覆了农业发展必须依靠大量补贴的怪圈。
中国人民大学经济学院教授刘守英:你没有补贴整个农业撑不住,关键你怎么补。我们现在的补贴不能作为一个招商引资的手段,第二个补贴一定是培植新的经营主体。这是我觉得松江家庭农场第二点非常重要,就是补贴这件事。我一定要强调,整个松江很多人讲主要是靠补贴,但补贴这一块的收入在整个家庭农场主的农业收入里面,实际上还是占小头,80%还是主要来自于经营的收入。补贴不是整个松江的适度规模家庭农场的本质。
城市白领变身家庭农场主
专业、敬业还体面
钱要用在刀刃上,补贴就要补出农业真正的可持续发展。多年来,松江的家庭农场,让徐秋连这样的农场主们增产又增收,越干越有劲。从没人种地到抢着种地,松江的家庭农场蹚出了一条康庄大道。事实上,当地的家庭农场在经营中还出现了更多的新鲜事。
松江区石湖荡镇新源村家庭农场主曹林坤:一条田埂几分钟,一边就7到8分钟,80米。传统的做法要两个人工,按经济核算来说,是300块钱一条,但还没做得质量这样好。
曹林坤是松江区的批家庭农场主,承包了316亩水稻田。种了一辈子的地,经历过拽耙扶犁的传统耕种方式,在以前,家庭农场都是靠农机合作社提供服务,一个生产队一千多亩地就指望着几个农机手,农忙时经常排不上,而且要么耕种质量不过关,要么工时太长成本太高。想来想去,他索性在2011年自己去考了农机驾驶证,正赶上松江区也倡导发展机农一体的家庭农场,使家庭农场成为自己拥有农机、自己操作农机的自耕农。
有了政策鼓励,曹林坤干脆自掏腰包,购置了自己觉得好用的植保机、收割机和拖拉机,成为松江区批机农结合家庭农场。这些农机一共花了100多万元,曹林坤自掏腰包的部分约为40%,其余60%都由政府补贴。
2013年,曹林坤又和本村4户考了农机驾驶证的家庭农场联合起来,组建了机农互助点。农机由他个人提供,这4户人家为农机手,为互助点成员提供机耕、机种、防治和机收等农业生产全程机械化服务。
在使用农机时,曹林坤会根据农机手的作业面积发放农机操作报酬,并根据耕地面积收取一定的服务费用作为购买农机的补偿。农场主自己耕自己的田,既节省了户户购买机械的成本,也提高了耕地的质量和效率。
到2016年末,在松江区的966户家庭农场中,机农一体的就有606户,占比约为63%,而在十三五头两年,松江区力争将机农一体家庭农场比例提高到80%左右。现在曹林坤的的这个互助点也已经成了农机维修服务中心,农忙时做维修保养,农闲的时候做培训,曹林坤这个农场主自己就是教练。