会上，粮食局局长张务锋表示，当前，在经济发展进入新常态的大背景下，粮食形势发生了深刻变化。这些新形势和新特征对粮食流通改革发展提出了新任务和新要求。
张务锋：一是，粮食供求结构性矛盾突出，玉米、稻谷等品种阶段性过剩，粮食库存处于历史高位。二是，粮食生产方式转变和消费需求升级逐步加快，传统农业正在向现代农业转型，居民膳食结构由数量温饱型向质量营养型转变。三是，国际国内粮食市场深度融合，我国粮食进口居高不下，给精准调控、稳定市场、防范风险带来了较大压力。四是，随着农业供给侧结构性改革，进一步激发了各种所有制粮食经营主体的内在活力，粮食市场繁荣活跃和激烈竞争的程度较前增强。
张务锋指出，深化改革、转型发展，涉及面广、内涵丰富，对粮食部门、粮食产业、粮食企业来说，都是一场从思想观念到体制机制的深刻变革。
张务锋：破除计划经济思维惯性和“吃政策饭”路径依赖，牢固树立市场经济意识；破除过多依靠行政手段推动工作的方式方法。围绕落实粮食战略、完善粮食宏观调控、加强政府储备管理、强化粮食流通监管、搞好规划引领和规范建设、服务粮食产业经济发展等开展大讨论。
