谢建华指出，建立“两区”应该是一项硬任务，农业部正在采取有力措施，指导各地加快“两区”的划定。一是把划“足”任务落实到位。保数量，是划定“两区”的首要任务。国务院已明确下达了划定任务，也进行了分解下达，提出了明确要求，用3年时间划定粮食功能区9亿亩，粮食重点是稻、麦、玉米、大豆四大粮食作物。重要农产品生产保护区2.38亿亩，重要农产品是棉、油菜、糖料蔗和天然橡胶林。所以这一目标任务，今年已经分解到省，并与各省进行了对接。各地都要按目标任务要求分解到市县、细化到乡村、落实到地块，做到应划尽划，有条件的地方尽可能多划。要做到任务不减、进度不拖延，按期保量完成任务。
二是把划“优”任务落实到位。保质量，是划定“两区”的一项重要任务。这方面，重点是做到“两优”：一个是，优质。把水土资源条件好、坡度15度以下、相对集中连片、生态环境良好、基础设施完善的优质耕地划入“两区”。另一个是，优先。优先把划定的基本农田划入“两区”，优先把已建成的高标准农田划入“两区”，优先把生产潜力高的地块划入“两区”，确保优势区域的优质耕地划入“两区”。
三是把划“实”要求落实到位。划定“两区”，“划”是一个过程，“定”才是目标，划而不定，等于没有划。重点做两件事：一件事，从文件上落到地上。划入的优质耕地都要落实到地块、记录到文本、从地上标记到图册，把划入到“两区”的地块的权属、信息数字化、信息化、可视化，做到这些数据可核实、位置可查证、动态可监测。还要向社会发布，接受社会监督。
