李伟国在甘蔗生产全程机械化国际研讨会上的讲话

    女士们、先生们、朋友们：

   大家上午好！

    很高兴参加今天在这里举办的“甘蔗生产全程机械化国际研讨会”。首先,我代表农业部农机化司对这次研讨会的胜利召开表示衷心的祝贺!我期望,通过这次研讨分析,能够进一步弄清当前推进我国甘蔗生产全程机械化过程中的困难和问题；通过借鉴吸收国外的经验和我们专家的建议,能够进一步理清我们推进甘蔗生产全程机械化的思路,明确下一步的工作重点,切实加速推进甘蔗生产机械化进程。

   借此机会，我谈三点看法：

    一、我国甘蔗生产机械化推进工作取得了明显进展

    食糖是食品工业的重要基础原料，也是人们日常生活的必需品。蔗糖又是我国食糖消费的主要产品，占食糖消费总量的90%以上。我国甘蔗主产区主要集中在西南部边境地区，其中广西、云南是我国的糖料蔗生产基地，种植面积和产量均占的80%以上；同时，这些地区也是少数民族聚居区，经济发展相对滞后，糖业是两省（区）重要的经济支柱产业和农民收入的重要渠道。因此，推进甘蔗生产全程机械化，提高糖业竞争力，具有十分重要的意义。

    从前年开始，开始启动实施甘蔗生产全程机械化推进行动。3年来，中央政府相关部门研究出台了一系列的政策措施，加大了扶持力度；主产区政府及相关部门积极响应，认真落实。在上下协同配合下，推进甘蔗生产全程机械化的各项工作取得了明显进展：

    一是上下认识逐步统一，重视程度有了新的提高。从政府到企业、甘蔗种植者都逐步认识到，要稳定我国蔗糖生产、提高产业竞争力，必须转变当前甘蔗生产方式、推进甘蔗生产全程机械化、降低生产成本、提高劳动生产率。特别是各级政府高度重视，国务院主管领导多次专题批示，发改委和农业部数次召集专题会议研究，主产区政府成立了专门的推进领导机构。应该说，认识的统一、政府领导的重视，为推进这项工作创造了一个良好的环境和坚实的基础。

    二是支持政策更加完善，支持力度不断加大。在2015年印发实施的《糖料蔗主产区生产发展规划（2015-2020年）》《现代农业机械关键技术产业化实施方案》基础上，又制定印发了《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案（2017-2020年）》、《农机装备发展行动方案（2016-2025年）》和《2015-2017年现代农业机械关键技术产业化实施方案》等，进一步明确了重点任务，落实了责任部门，在糖料蔗“双高”基地建设、重点企业甘蔗收获机产业化、甘蔗机械购置补贴和甘蔗产业技术体系等方面采取了一系列支持政策。主产区地方政府围绕落实政策要求，根据实际情况，及时制定完善相关配套政策。如广西出台了农机购置租赁融资贴息、甘蔗机械化作业补贴等政策，广东湛江市也出台了甘蔗收获机购置累加补贴政策等。可以说，政策支持力度是空前的。

    三是关键产品和技术的研发取得了新的突破，甘蔗机械化生产技术体系逐趋完善。以甘蔗收获机为重点的整机设计和核心零部件研发取得突破，企业研发制造能力明显增强，产品供给能力得到基本保障。如，广西柳工、中联重机和洛阳辰汉等一些企业研制的甘蔗收获机，其产品稳定性、可靠性和作业效率有了明显提高，逐步得到用户认可；甘蔗种植和田间管理等其他机具性能也得到进一步提高。与现有机具相配套的机械化生产技术、生产模式不断改进，品种、栽培、管理模式也在逐步适应。可以说，“无机可用”、“有机难用”的困境已基本打破。

    四是甘蔗机械化生产的基础条件明显改善，机械化水平加快提升。围绕改善机械作业的土地条件，广西加快了500万亩“双高”基地建设，已完成260多万亩的耕地改造，“双高”基地核心示范区甘蔗平均亩产、平均糖分均有明显提高，分别达到了7.5吨、15%；大力推进制糖企业战略重组和技改，部分糖厂完成了进料口和加工工艺的改造；支持发展了一批专业化、社会化农机作业服务公司、农机合作社，探索组建了以糖厂为主体，农户、合作社、农业作业服务公司多种方式联合的生产合作组织，全程机械化作业的外部条件在明显改善。机械化水平有了新的提升，2016/2017榨季，广西自治区甘蔗综合机械化率达到46%以上，同比上个榨季提高了2.7个百分点，机耕率、机种率、机收率分别达到了98%、45%、8%；在“双高”基地中，甘蔗耕、种环节基本实现机械化，机收率达到15.2%，同比提高4.2个百分点。本榨季，机械化水平还将有新的提升，如广东湛江市甘蔗机收水平预计较上个榨季提高近5个百分点。

    可以说，我国甘蔗生产全程机械化正在由起步阶段迈向加速发展阶段。