关于加强农机职业技能开发工作的意见
甘农机科发〔2016〕29号
近年来，随着现代农业步伐的加快，新型职业农民培训工作快速发展，对推动农业生产结构调整，提高农业管理技能，深化农业科技推广发挥了积极作用。农机职业技术人员是新型职业农民的重要组成部分，在现代农业建设中发挥着越来越重要的作用。“十二五”期间，全省设有35个农机行业特有工种职业技能鉴定工作站和培训鉴定基地。省农机质量管理总站挂靠的特有工种职业技能鉴定站为人社部评定的首批示范职业技能鉴定站，设在玉门市、永登县等5家农机行业特有工种职业技能鉴定工作站和培训鉴定基地为农业部评定的农机职业技能培训和鉴定示范基地。全省通过农机职业技能鉴定并获得职业资格证书的有5000余人次。为加强农机职业技能开发，打造高素质的现代农业生产和技术精湛的农机技能人才队伍，结合全省农机行业现状和特点，现就农机职业技能开发工作提出如下意见：
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想
以贯彻落实农机职业技能开发工作要点和全省农机化工作会议精神为指导，以提升农业劳动者农机职业能力为核心，切实加强体系和队伍建设，规范职业技能开发范围与夯实工作基础相结合，扩大职业技能开发规模与提高工作质量相结合，提高管理水平与建立长效机制相结合，职业技能开发工作与新型职业农民和农村实用人才认定工作相结合，农机职业技能开发工作要紧紧围绕建设农业现代化重点工作，不断创新手段、提升能力、规范管理，切实为现代农业和农机化发展提供人才支撑和保障。
(二)目标任务
坚持以建设高素质农机技能人才队伍为目标，采取切实有效措施，构建质量建设的长效机制，到“十三五”末，健全培训鉴定机构，农机技术人才总量大幅增加，素质明显提高，技术等级结构更加合理，以适应不断发展的各种先进农机技术装备，推动传统农业向现代农业转型跨越。
“十三五”期间，全省共完成农机职业农民培训2万人次，农机职业技能培训鉴定6000人次，其中，获得高级工资格的持证人员中农民所占比例由目前1%提高到1.2%。
二、主要内容
1.积极组织推进师资队伍培养。进一步优化师资知识结构，提高师资培训能力和水平，积极参加农业部等部门组织的各类师资培训、考评员培训、农机合作社辅导员等示范培训，引导师资创新技能培训教学方法，提高创新和考评规范管理水平，持续提升师资队伍能力和素质。
2.强化工作机构体系建设。大力加强农机职业技能开发机构建设，逐步形成规划科学、布局合理、全覆盖的培训鉴定机构网络。通过强化培训体系和队伍建设，采用科学适用的职业培训大纲和教材，努力构建适应新时期农业、农村经济发展需要的培训体系。
3.加强信息化体系建设。推广使用职业技能鉴定考务管理系统，实现农机职业技能开发工作的远程监管和在线统计，推进农机职业技能开发信息化体系建设。加快培训结果和证书网上查询系统建设，增强农业行业职业资格证书的可追溯性。
4.推进质量监督体系建设。加快建立农机职业技能开发质量督导制度，进一步完善质量管理的规章制度，严格执行鉴定程序、工作规范和质量督员考核记录制度。推行农机职业技能开发机构质量体系认证，实行相应的奖励和惩处机制。
5、规范职业技能鉴定范围。新版《职业分类大典》，明确了农机行业的农机驾驶操作员、农机修理工、农机服务经纪人等3个职业，以及农机修理工、拖拉机驾驶员、耕整地机械操作工、植保机械操作工、联合收割机驾驶员等12个工种。要以3个职业，12个工种为鉴定范围，以农机修理工为重点，规范职业技能鉴定的组织实施，提高职业技能鉴定质量，确保职业技能鉴定的科学有效性，维护好职业资格证书信誉。
三、保障措施
1.加强组织领导。各级农机主管部门要重视人才的培养，统筹力量、整合资源、协同推进。要将农机职业技能开发工作纳入单位工作业绩考核内容。切实提高职业培训和技能鉴定的社会经济效益，推动农机职业技能开发工作持续健康发展。
2.加大财政和政策扶持力度。各级农机主管部门要积极争取资金，确保农机职业技能开发工作的经费投入，不断添置教学设备，改善培训和鉴定条件。当前要重点抓好农机合作社人才培训，为其不断提供实用人才，以农机合作社为龙头，带动农机职业技能开发。将农机职业技能鉴定与新型职业农民培育认定管理工作相结合，对农民参加培训和鉴定给予补贴。推进农机职业技能开发培训与鉴定工作有效衔接，争取技能鉴定补贴和奖励政策，鼓励农民积极参加培训鉴定，营造学习技术提高技能的良好氛围，提高农民参加职业资格鉴定的积极性。
3.促进农机职业技能鉴定与农机化工作相结合。在新型职业农民培训鉴定过程中，要注重农业职业技能开发与农业重大工程、项目和政策的结合，在新型职业农民培训、农机具购置补贴等政策的实施过程中，要逐步提高从业人员参加职业技能培训和鉴定的比例，促进项目的顺利实施和惠农政策的贯彻落实。
4.探索建立农业高技能人才使用和激励机制。有条件的地方要与人社、工会等部门联合组织开展农机比武、技能竞赛等活动，对于成绩优异的选手授予相应的技术等级证书和劳动奖章。进一步激发农机职业技能人才不断提升职业技能的自觉性，鼓励农机高技能人才多出成绩、多做贡献。逐步建立和完善农机高技能人才的信息库，做好农业高技能人才分布、需求的登记和咨询服务工作。
甘肃省农业机械管理局
2016年5月25日
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