晋农机财字〔2017〕16号
各市、县(区、市)农机局(中心)、财政局：
为贯彻落实好补贴政策，发挥好中央财政农机购置补贴资金的作用，根据《山西省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》，结合农业生产实际，现将我省2017年农机购置补贴工作的有关事项通知如下。
一、进一步贯彻落实“缩范围、控定额、促敞开”九字方针，提高政策普惠程度。
中央财政资金主要用于补贴主要农作物全程机械化、丘陵山区农业机械化、特色农业生产加工机械化、牧草机械化发展所需机具。全省的补贴范围由上年度的46个品目缩减为44个(详见附件)，剔除了沼液沼渣抽排设备和潜水泵2个品目。
优化调整纳入我省补贴范围所有分档产品的补贴额度，继续实行“限额与比例双控”，补贴比例不高于30%。
全省对深松机、联合整地机、根茎类种子播种机、免耕播种机、中耕机、薯类收获机、捡拾压捆机、压捆机、饲草裹包机、秸秆粉碎还田机、自走式玉米收获机等11个品目实行敞开补贴；资金紧张的县(市、区)也可根据补贴资金规模、农民购机需求等因素，在全省敞开补贴机具品目中合理确定本区域敞开补贴的品目。鼓励有条件的市选择区域内的部分县(农机化示范县、58个贫困县等)对本县选定的所有品目实行敞开补贴。各市县要采取有效措施，努力提高政策普惠程度，确保敞开补贴工作真正落实到位。
二、进一步简政放权，优化操作流程。
2017年中央财政农机购置补贴资金已切块下达，各市县可根据当地实际情况安排不超过15%的农机购置补贴资金用于农机深松整地作业补助。各市县要采取有效措施，加快补贴资金使用和结算兑付进度，发挥出补贴资金使用效益；要因地制宜选择补贴范围，优化补贴资金使用规模，合理压缩补贴品目，达到聚焦重点、实现普惠的目的。
鼓励有条件的县(市、区)继续优化操作流程，加强监管，将补贴申请受理和补贴机具核实工作下放到乡(镇)，程度方便农民或农业生产经营组织购机用机；也可探索利用当地政府的政务大厅开展农机购置补贴申请受理工作，进一步降低廉政风险。
三、进一步加大培训力度，强化信息公开。
各市县要加大信息公开工作力度，积极进行信息公开工作的培训和经验交流，确保所有县级信息公开专栏全部建设到位；要多渠道、多方式、多层次开展农机购置补贴政策的宣传报导和信息公开，提高全社会对农机购置补贴政策的认知度。
四、进一步明确职责，加大监管力度。
进一步明确职责分工，建立省、市、县分级受理、三级联动的监管机制。省级负责制定办法、创设机制、组织督导和全省联动，并对违规行为做出处理决定等；市级结合当地实际，进一步细化有关机制、办法，负责组织督查并调查违规行为，约谈违规企业，提出整改要求，督促违规企业整改、提出对违规行为的处理建议等；县级负责调查取证、约谈告诫、核实整改结果等。
各市县要畅通农机购置补贴政策咨询、投诉、举报渠道，妥善解决各类问题和矛盾，加大对在他地发生违规行为的产销企业信息公开力度，持续打击违规行为，规范农机购置补贴政策落实的社会环境和市场环境。违规行为线索以群众投诉为主，各市、县也可联动处理，发现违规行为要采取有效措施，及时上报省局。对违规造成的补贴资金损失，由违规(生产、销售)企业按原渠道退回，继续用于农机购置补贴。
今年的《山西省农机购置补贴辅助管理系统》取消了购机者信息24小时预录入功能，加强了对进入“灰名单”经销企业的管理，凡是造成补贴信息作废数量超过10条或超过其销售机具数量10%(100台以上)的经销企业将自动进入灰名单，各市县要作出相应的处罚。
各市要分阶段、有重点的开展多种形式的工作督导，要形成督导报告在全省范围内相互交流，起到纠偏除弊、相互学习、相互促进的作用。
五、进一步做好农机报废更新补贴试点工作。
各市县要充分认识开展农机报废更新补贴的重要意义，严格按照农业部、财政部、商务部《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》(农办财〔2012〕133号)和山西省农机局、山西省财政厅《山西省2013年农机报废更新补贴工作实施方案》(晋农机计字〔2013〕18号)等文件的要求，加强农机报废更新补贴工作机制研究，深入开展调研，梳理存在问题，分析有关数据，及时归纳总结好的经验做法，科学组织报废更新补贴试点工作，推动全省农机报废更新工作健康顺利开展。
山西省农机局
山西省财政厅
2017年5月16日
新闻来源地址：http://www.sxnj.org.cn
