农机推发〔2018〕1号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机推广站，新疆生产建设兵团农机推广站，黑龙江省农垦总局农机推广站：
为贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件和农业工作会议、农业部1号文件精神，扎实做好农机化技术推广工作，我站制定了《农业部农业机械化技术开发推广总站2018年工作要点》。现印发给你们，请结合本地实际，积极配合，共同落实好各项工作。
附件：农业部农业机械化技术开发推广总站2018年工作要点
农业部农业机械化技术开发推广总站
2018年2月27日
附件
农业部农业机械化技术开发推广总站2018年工作要点
2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。农机化技术推广工作思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“实施乡村振兴战略”，落实中央1号文件及农业部1号文件部署要求，以促进构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为目标，以推广全程、、高质、农机化技术为重点，坚持绿色发展、质量兴农、效益优先，不断加强推广体系建设，强化农机农艺融合，转变技术推广方式，加快农机生产技术集成创新引领，大力推广主要农作物生产全程机械化关键环节机械化技术、丘陵山区机械化技术和饲草、蔬菜等薄弱机械化技术，着力提升现代农业生产能力，为加快农业农村现代化做出新的贡献。
一、深入推进主要农作物生产全程机械化
1.组织好农业部主要农作物生产全程机械化推进行动专家指导组工作。全力做好主要农作物生产全程机械化推进行动专家指导组的工作谋划、组织协调、总结交流、对外宣传等工作。组织专家开展专题调研、决策咨询、技术指导、培训交流及考核评价，促进解决玉米籽粒直收、双季稻机种、甘蔗机播机收、棉花机采等薄弱环节技术难题。组织主要农作物生产全程机械化系列推进活动，推动先进适用生产技术普及应用。开展示范推广情况形势分析，研判发展趋势，编印《2018年主要农作物生产全程机械化发展报告》，为主要农作物生产全程机械化推进行动提供有力技术支撑。
2.指导实施好主要农作物生产全程机械化示范项目。协助部司做好主要农作物生产全程机械化示范项目申报评审、督导检查、绩效考核、总结验收、成果宣传等工作，进一步完善2018年实施方案，提出2019年度项目指南建议，集中打造一批全程机械化核心示范基地。组织开展主要农作物生产全程机械化项目管理培训，持续推进主要农作物全程机械化生产发展。开展县域主要农作物生产全程机械化指标评价，协助部司推出100个左右基本实现全程机械化的示范县。加强示范县管理经验、关键技术、集成模式的宣传，充分发挥典型引路作用。
3.做好主要农作物生产全程机械化模式研究工作。积极推进农机农艺融合，强化集成创新，引导各地开展主要农作物生产全程机械化模式研究，集成组装一批适应不同作物、不同地区、不同耕作制度的绿色生态环保、资源利用、生产效能提升的主要农作物生产全程机械化模式，扩大示范效应，引领技术提升。组织召开全程机械化薄弱环节技术研讨会，针对马铃薯等根茎类作物生产全程机械化薄弱环节，创新机制，联合发力，形成全程机械化解决方案。
二、进一步加大特色产业机械化技术推广服务力度
4.着力推动丘陵山区机械化发展。围绕丘陵山区机械化发展短板，召开农机化技术推广运行机制与服务模式创新研讨会。以林果业机械化技术为重点，开展推广方式方法研究，提出运行机制和解决方案。聚焦果菜茶有机肥替代化肥行动，举办农机化技术推广技术岗位人员培训班，推广化肥减施、水肥一体化技术。加强西南丘陵山区马铃薯生产全程机械化模式研究，加快丘陵山区机械化发展步伐，推进农机化产业扶贫。
5.积极开展饲草料生产机械化技术推广。围绕农业供给侧结构性改革要求，加强饲草料生产全程机械化示范项目检查指导，持续推进青贮收获、捡拾打捆、加工投喂等关键环节机械化技术推广应用，开展饲草料生产全程机械化模式研究，结合重要农时，举办“三秋”农机化技术培训班，专题培训饲草料生产机械化技术。
6.加大蔬菜生产机械化技术推广应用。以农机化发展为导向，围绕蔬菜生产机械化技术需求，引导各地加大蔬菜生产机械化技术推广应用。加强蔬菜生产全程机械化示范项目检查指导，开展葱姜蒜生产机械化技术研究。开展蔬菜移栽机对比试验和效果评价，组织召开农机化技术试验示范工作经验交流会，探索制定蔬菜移栽机试验方法和作业技术规范。举办农机化主推技术现场演示活动暨培训班，展示推广大田蔬菜生产薄弱环节机械化技术等。
7.推进农产品初加工机械化技术应用。以“三区三园”为重点区域，以粮食、油料、薯类、果品、蔬菜、茶叶等为重点领域，引导基层农机推广机构加强农产品烘干、清选、分级、储藏、保鲜、包装等初加工机械化技术推广应用，延长推广服务链条，促进商品化处理，提升农产品品质，为主产区农产品就地转化增值提供有力的技术支撑，持续推进农村一二三产业融合发展。
三、加强绿色新机具新技术示范推广
8.促进绿色农机化技术推广应用。坚持绿色导向，持续推进农业可持续发展，因地制宜推广深松深耕、节水灌溉、精准施药、残膜回收、秸秆综合利用、畜禽养殖及废弃物资源化利用等绿色环保机械化技术，举办春耕生产节约农机化技术培训班，加快绿色增产、节本降耗、提质增效、生态环保的农机化技术广泛应用，进一步提升农机化发展的质量和效益。
9.开展绿色农机化技术验证工作。加强技术指导，推进各地开展先进性、适用性、性技术验证工作，促进验证成果交流共享。在主产地区开展玉米籽粒机械化收获、油菜机械化育苗移栽等技术验证，制定验证方案，组织生产考核，重点验证机械化作业成本和生产效率等指标，组织召开农机化新技术新机具试验示范项目总结会，探索形成适宜不同地区的绿色机械化技术路线及配套机具方案。
10.推进前瞻性引领性农机化技术研究工作。围绕农业绿色发展，遴选推介农机化主推技术，做好水稻机插秧侧深施肥等技术的试验示范工作。针对南方多熟制粮油生产茬口紧、种植模式与机械化作业不配套等问题，开展稻油全程机械化标准化生产模式研究，推进油菜毯状苗移栽等丰产绿色轻简机械化技术示范推广。
11.做好农机化技术标准、规范编制工作。积极引导各地总结归纳农机化技术试验示范成果，形成适应当地条件的作业标准和技术规范，进一步提升推广应用效果。结合花生播种机械化技术试验示范成果，编制农业行业标准《花生播种作业质量》。编制《玉米免耕精量播种技术规范》，扩大试验示范及推广应用面积，推动玉米生产提质增效。
四、推进农机化技术推广服务方式转变提升
12.做好农机化技术推广体系建设指导工作。加强基层农机化技术推广工作的调查研究和检查指导，进一步总结经验、发掘典型，引导各级农机推广机构加强推广工作宣传，扩大影响，营造良好氛围。组织召开农机化技术推广工作创新座谈会，深入探讨新时期、新时代实施乡村振兴战略的思路和对策，引导各级推广机构创新思路、主动而为，着力提高体系活力和服务效能。
13.积极探索农机化技术推广服务模式。进一步发挥推广机构先导引领、桥梁纽带的作用，积极推进与高等院校、科研院所、社团组织、生产企业及新型规模经营组织等合作，围绕科研试验基地、区域示范基地、基层农业技术推广站点、农机生产企业主体、新型农业经营主体，积极探索“两地一站两体”协同推广模式。继续利用中国国际农业机械展览会平台，围绕“乡村振兴战略”、“农业供给侧结构性改革”等主题组织专题展览，营造农机化中心工作良好的宣传氛围。
14.着力打造“田间日”服务品牌。组织开展“2018中国农机推广田间日”活动，打造集中展示观摩、示范交流、体验互动、现场教学的新平台，进一步创新形式、丰富内容、扩大影响、形成品牌，通过参与式、互动式、体验式现场教学培训方式，展示推广优势农产品生产全程机械化整体解决方案及丘陵山区特色作物关键环节机械化技术。
15.发挥好行业协会的职能和作用。做好中国农业机械化协会技术推广分会和中国农业技术推广协会农业装备与工程技术分会日常工作，积极发展和吸收推广机构、生产企业、科研院所、教育机构的专家入会。充分发挥技术推广分会作用，支持分会围绕农机化技术推广宏观政策和发展趋势，组织农机化技术发展形势专题研讨，开展秸秆综合利用机械化技术培训，筹办“2018农机推广高峰论坛”，提升技术推广工作影响力。
16.扩大农机化技术对外交流。加强农机化技术对外交流与合作，组织或参与畜牧、蔬菜机械化技术交流与培训，借鉴国外先进农机化技术和发展经验，进一步提升技术推广工作的质量和效能。在“一带一路”战略合作框架下，积极探索对外技术交流和人员培训途径，贡献农机化“中国智慧”和“中国方案”，促进农机化技术合作与进步、改善农村生计并减少贫困。
17.加强信息化建设。做好政务信息资源整合共享和网站整合工作，构建“互联网+农机推广监理”新格局。加强“网刊”融合，做好《农机科技推广》杂志和中国农机推广监理网宣传政策法规、推广先进技术、交流工作经验、提供信息服务等工作，着力提高杂志和网站内容的时效性、实用性。强化系统宣传与信息交流阵地建设，开展农机推广监理信息宣传工作培训，提高农机推广监理系统信息化与宣传工作水平，推进农机推广监理工作信息共享。主动作为，强化服务，向两千余家农机合作社赠送《农机科技推广》杂志，引导农机合作社等新型农业经营主体学习新技术、新模式、新经验，提高农机化技术应用水平和服务能力。
五、发挥农机购置补贴政策技术支撑作用
18.提出新一轮农机购置补贴机具种类和通用类补贴额建议。根据部司安排，征集汇总各省中央财政资金补贴机具种类范围新增品目建议，组织专题研究，提出2018-2020年农机购置补贴机具种类范围建议。组织开展2018-2020年通用类农业机械中央财政资金补贴额测算，提出2018-2020年通用类农业机械中央财政资金补贴额建议，为行政主管部门决策提供支撑。
19.协助做好农机购置补贴政策实施监督管理。开展2017年农机购置补贴政策延伸绩效考核具体组织工作。组织提出2017年农机购置补贴延伸绩效考核工作方案，组织专家对各省考核材料进行审查、初评、复评及实地考核。举办农机购置补贴绩效管理与内控机制培训班、农机购置补贴实施操作与信息公开培训班、农机购置补贴专项督导培训班。协助部司做好农机购置补贴敞开补贴、违规处理、信息公开、补贴额一览表制定等重点工作专项督导。
20.积极推进农机购置补贴信息公开工作。组织完成2018年省级农机购置补贴信息公开专栏抽查，发布抽查结果，进一步规范和加强农机购置补贴信息公开工作，推动县级补贴信息公开专栏建设全覆盖。
21.协助做好农机购置补贴产品经营违规行为处理工作。按照部司要求，做好违规行为调查以及电话、网络、信函投诉、违规企业调查处理情况的汇总工作。加强《农机购置补贴产品经营违规行为处理办法(试行)》政策宣贯，加大违规查处力度。
22.组织开展农机购置补贴政策宣贯。针对补贴机具种类范围调整、分档及补贴额调整、新旧农业机械分类标准衔接、《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》出台及各级从事农机补贴工作的人员调整多等实际的情况，组织举办农机购置补贴政策实施培训班，重点培训基层农机购置补贴工作人员，加强农机购置补贴政策宣贯，促进强农惠农富农政策规范实施。
六、加强自身建设，提升行业引领和服务能力
23.加强理论武装。认真学习贯彻党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和农业部统一部署，组织开展“不忘初心牢记使命”主题教育。严格落实“三会一课”制度、理论中心组学习制度和民主生活会制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强干部职工的“四个意识”，提高推动发展能力。
24.强化作风建设。认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，领导干部带头转变作风，层层传导，纠正“四风”永不止步。贯彻落实中共十九届中央纪委第二次全体会议精神，不断推动从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。深入基层开展调查研究，弘扬求真务实、服务群众的工作作风，营造敢于担当、开拓进取的工作氛围，促进转变工作作风取得新成效。
25.狠抓工作落实。准确把握新时代、乡村振兴、转型升级的形势任务特点，结合农机化技术推广、农机购置补贴技术支撑工作实际，创新思路，转变方法，用敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，注重围绕大局、市场引导抓落实，注重整合资源、运用信息化手段抓落实，注重用好考核评价、扩大媒体宣传抓落实，注重典型引路、形成合力抓落实，注重一把手带头、以上率下抓落实，推动各项工作落地生根、开花结果。
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