3月29日下午,江苏省委农工办举行新闻通气会,由省统筹城乡发展研究所通报江苏农村承包土地经营权转让交易价格指数。江苏省发布这一类型的价格指数,在尚属首次。
3月29日的通气会上,省委农工办副主任许善平介绍,近年来江苏省大力推进农村产权交易市场建设,建立全省统一联网的服务平台和省市县镇四级联动的运行体系。全省已有101个县(市、区)、1192个乡镇(街道)进场交易。“编制农村承包土地经营权转让交易价格指数,就是让价格更透明,让市场更规范,能够引导农民进行土地流转。”省统筹城乡发展研究所所长付九海表示。
这次发布的价格指数,主要是2015年四季度至2017年四季度,全省以及南京、扬州等9个设区市和部分县(市、区)的农村承包土地经营权转让交易综合指数,另外还包括农村耕地经营权、农村养殖水面经营权、四荒地使用权的转让交易价格指数。
记者注意到,2015年四季度到2017年四季度,通过这个平台流转的土地交易价格呈现“稳中缓降”的显著特征。2015年四季度,全省交易平均价格为894.4元/亩·年,2017年四季度价格为843元/亩·年,下降幅度为5.7%。南京市农村土地的下降幅度更大,2015年四季度的交易平均价格为830.8元/亩·年,到了2017年四季度下降为714.5元/亩·年。
“我们统计发现,江苏的经济是苏北向苏南递增,但是农村承包土地经营权转让的价格正好相反,是苏南向苏北递增。”统计局江苏调查总队监测处处长赵继东表示,“对于苏北农民来说,耕地是安身立命之本,所以需求量和交易量就大;而苏南农民对于耕地的需求没那么迫切,转让价格就会相对较低。”
江苏13个设区市中,此次发布的价格指数并没有苏州、无锡、常州和镇江,许善平解释说:“苏南几个城市的农村土地流转进行得比较早,当时都是签了5年或者10年,现在都在合同期内,所以我们这次就没有采样。”
我们还了解到,本次发布的这些指数,都会在江苏省农村产权交易信息服务平台(网址:www.jsnc.gov.cn)等媒体上长期公布。