2018年上半年,各大城市纷纷出台各项政策降低落户门槛以此吸引人才。继南京、武汉、成都、西安、长沙等省会城市之后,天津5月16日也正式发布了新版人才引进政策——“海河英才”行动计划,进一步降低落户条件。政策出台后仅一天之内就有30万人下载办理落户申请,各大城市的人才争夺战进行的如火如荼。殊不知,缺人才的不只是城市,农村更甚。
必须承认,随着各大城市持续推进产业转型升级,新增就业岗位增多,使得人才需求量加大。然而另一方面,近年来农业现代化步伐也在加快,新型农村发展迅速,尤其是今年乡村振兴战略的提出与实施,未来几年内我国广大农村必将出现一个全新的面貌。与此同时,农村人才的短缺也是亟待解决的重要问题,农村与城市之间也要来一场“人才争夺战”。
农村人才都去哪儿了?
在上世纪末本世纪初,在工业化和城镇化快速发展下,农村人口大量向城镇特别是大城市转移,导致农村空心化问题日益严重并延续至今,甚至进一步演化为人口、土地、技术、产业、服务、文化和公共设施整体空心化,这一现象严重制约了农村、农业的建设及良性发展。我国作为农业大国和人口大国,农业农村为城市提供着最基本的粮食需求,没有农业农村的振兴,没有粮食这条底线,一切振兴与发展的蓝图,都将是没有根基的空中楼阁。
农民是农村的主体,也是种地的主体。一方面,农村大量青壮年进城务工,留下老人和小孩无力种地,导致土地闲置。“50后种不动地,60后种不好地,70后不愿种地,80后不会种地,90后不谈种地”这一说法虽然夸张,但却在一定程度上反映了当前农村的普遍现状;另一方面,农村人口受教育程度越来越高,据统计,农村大学生在高校录取比例超过50%,然而,毕业的农村大学生绝大部分选择留在城市发展。殊不知,相比城市,农村更需要大量高学历的技术型人才来发光发热。
农业现代化需要人才
目前我国正处于传统农业向现代农业转型的关键时期,而完善的农业装备水平是农业现代化的重要标志,随着农业全程机械化的不断普及,大量先进农业科学技术、率农业设施装备越来越多地被引入到农业生产的各个领域,农业现代化迫切需要高素质的职业化农民和高技能人才。
除此之外,随着我国现代农业发展进程的加快,农业朝着规模化、机械化、集约化的方向发展,无论是农业的生产经营、农机的研发使用、农技的示范推广、农产品的加工包装,都急需一大批高技能的专业型人才。与城市相比,农业领域对于高技能人才的需求,显得更为迫切。
人才从哪里来?
加大政策力度,培育新型职业农民是解决农村空心化、实现农业现代化的必然出路。5月16日—17日,农业农村部在河南商丘举行新型职业农民培育管理培训班暨农民教育培训工作现场会,会议总结交流了近年来新型职业农民培育工作经验成效,研究分析了实施乡村振兴战略的新形势新要求,部署了新时代新起点上新型职业农民培育重点工作,推进乡村人才振兴。农业农村部副部长张桃林表示,中央财政将继续安排补助资金20亿元,培育新型职业农民100万人以上。
另一方面,重视农业高校,鼓励支持农业高校发挥优势,培养乡村振兴专业人才,让更多高素质农科人才为乡村振兴提供智力支持。今年各大城市“抢人战”在一定程度上反映出大都市大量高校人才积压,而广大农村却人才匮乏严重,要改变这一现状,还需完善引才流动的顶层设计,创新用人机制,增强基层人才的获得感和成就感,鼓励高校人才在农业农村建设中贡献自己的力量。