5月28日,山东省农业厅印发《山东省农业脱贫攻坚工作三年行动实施方案》通知,方案提出,山东将围绕“2018年基本完成,2019年巩固提升,2020年完成”的工作布局,实施特色农业扶贫工程、农业龙头企业帮扶工程、农民合作组织扶贫带动工程、农村改革推动脱贫工程、农业科技扶贫促进工程等五大工程,确保完成全省农业脱贫攻坚任务。
在深度贫困地区鼓励建设一批休闲观光特色村镇
支持鼓励省扶贫工作重点村积极发展农民合作组织
《方案》指出,以精准施策为重点,做好深度贫困地区行业扶贫工作。在深度贫困地区鼓励建设一批休闲观光特色村镇;探索建设一批特色明显、效益突出、带动能力强的现代农业产业园区和精品农产品生产基地;做好2000个省扶贫工作重点村支部书记培训及素质提升工作;支持鼓励省扶贫工作重点村积极发展农民合作组织。以谋划引领为重点,全力做好黄河滩区产业扶持工作。
力争到2020年山东省黄河滩区农田基础设施等有效改善
滩区农业生产能力稳步提升
鼓励各相关县(市、区)在本地黄河滩区因地制宜发展优质粮食、优质蔬菜、食用菌、优质果品、优质中药材、休闲农业和乡村旅游等六大产业,力争到2020年山东省黄河滩区农田基础设施、农业技术装备等有效改善,滩区农业生产能力稳步提升,粮食、蔬菜、食用菌、果品、中药材等农产品产量质量同步提高,特色采摘、农耕体验、生态观光等农业功能得到有效拓展。
鼓励扶贫工作重点县
发展鲁西黄牛、德州驴及羊等其他畜禽品种
鼓励各县(市、区)对省财政切块到各地的农业生产发展资金等资金,加大统筹整合力度,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展蔬菜、特色水果、食用菌、茶叶、中药材等特色经济作物。
鼓励发展优质特色畜牧产业,鼓励深度贫困地区依托各地资源优势,结合相关畜牧业项目因地制宜发展特色畜牧业,促进贫困群众脱贫。鼓励扶贫工作重点县发展鲁西黄牛、德州驴及羊、兔、鹅、鸭等其他畜禽品种,发展特色畜牧产业。鼓励扶贫工作重点村根据资源禀赋,开展粮改饲试点,种植优质饲草,发展草食畜牧业。
积极支持脱贫任务比较重的县
创建省级休闲农业和乡村旅游示范县
大力发展休闲农业和乡村旅游,依托自然资源、农事景观、乡土文化和特色产品等,支持有条件的扶贫工作重点村,发展特色采摘、农耕体验、休闲养生、农家乐等休闲农业和乡村旅游。积极支持脱贫任务比较重的县创建省级休闲农业和乡村旅游示范县,支持扶贫工作重点村创建省级休闲农业和乡村旅游示范点。
对省定贫困村中贫困户参加农业保险
保费自行承担部分由省财政补助50%
不断丰富农业保险险种,扩大农险领域和政策性农险覆盖范围,打通“产业扶贫”农业保险瓶颈,调动和融合各方面资源,努力提高贫困地区农业保险保障力度,鼓励贫困户参保,推动建立贫困地区农业生产风险转移机制和经济损失分担机制。对省定贫困村中贫困户参加农业保险,保费自行承担部分由省财政补助50%,引导贫困户踊跃投保,减少农业灾害损失。
鼓励支持农业龙头企业到省扶贫工作重点村
建立种植、养殖生产基地发展农产品深加工等
鼓励支持农业龙头企业到省扶贫工作重点村建立种植、养殖生产基地或购销基地、发展农产品深加工、开发生态旅游等,通过“龙头企业+农户”“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+农民合作社+农户”等模式,以订单生产、合作协议、产销对接、股份合作等方式,密切与省扶贫工作重点村农民合作社、贫困户的利益联结,实行“以企带村”,鼓励农业龙头企业吸纳农村贫困人口就业。
积极引导龙头企业参与扶贫。在省级农业产业化重点龙头企业认定监测中,对向指导农业龙头企业参与扶贫力度大、社会效果好的市、县(市、区)予以倾斜;对积极参与带动扶贫脱贫的农业龙头企业予以优先考虑。鼓励各县(市、区)对吸纳贫困人口就业、帮扶贫困户脱贫等方面措施实、力度大、成效好的农业龙头企业,在涉农资金统筹整合安排上给予倾斜支持。鼓励“齐鲁乡村之星”承担脱贫攻坚社会责任。
鼓励农民合作社示范社充分发挥自身的组织管理等优势
省级示范社认定监测中将扶贫作为一项重要指标
引导发挥农民合作组织扶贫带动作用,引导鼓励农民合作社示范社充分发挥自身的组织、管理、资金、技术等优势,勇于承担脱贫攻坚社会责任,积极吸收贫困户入社和贫困人口打工,充分发挥示范带动作用,帮助更多的贫困户脱贫致富。在山东省级示范社认定监测中,将扶贫作为一项重要指标,在同等情况下给予优先考虑。鼓励有扶贫任务的县(市、区)对吸纳贫困人口就业、帮扶贫困户脱贫等方面措施实、力度大、成效好的农民合作组织,在涉农资金统筹整合安排上给予倾斜支持。
2018年面向山东省2000个省扶贫工作重点村党支部书记
开展以专题辅导、案例教学等为主要内容的培训工作
组织做好省扶贫工作重点村支部书记培训工作,2018年,面向山东省2000个省扶贫工作重点村党支部书记,开展以专题辅导、案例教学、警示教育、研讨交流等为主要内容的培训工作,强化扶志与扶智相结合,有效提升村支部书记贯彻落实党的路线方针政策、推动村庄发展、带领群众脱贫致富的素质能力。