“一户一田”究竟是怎么回事?各地为什么要推行呢?
近几年,陕西、安徽、广东等省份已经率先开始了“一户一田”的试点。事实上,不同于“一户一宅”要把多出来的宅基地收回去,“一户一田”并不会影响农民对土地的总承包面积,而是要把分散的地块整合到一起,让各家各户的土地集中连片。
农民的土地较为分散,这是历史遗留问题。因为我国80年代初刚开始推行农村土地家庭承包的时候,由于土地的肥力不均,为了公平起见,只能每块地分散分配给农户。
但当时的“公平”,却造成了当下对农业现代化的阻碍。土地过去细碎化不利于土地流转,不利于规模化、机械化:
比如一个较大的种植项目想流转50亩连片的土地,但这50亩土地却牵扯到40多户的承包权,每个人想法不一,要达成流转协议非常艰难,最终要么放弃,要么可能造成对农民利益的损害。
实行“一户一田”后,农民有哪些好处?
比如广东省阳山县太平镇,根据村民二轮承包的总面积,就近重新测量出一块同等面积的整块土地,标记好土地的范围并且登记入册,实现一户一田。这样对农民的好处包括:
①土地集中连片后,不用再东奔西跑,节省精力和时间;
②如果有人要租地,更方便流转协议的达成,减少出现纠纷的可能;
③有利于合理规划土地和提升土地价值,方便农业设施、水利设施的建设和管理;规模种植和农机作业后,单位面积耕种的成本也会大大降低。
总的来说,“一户一田”在未来肯定是大势所趋,但目前推广过程中还是有很多困难,比如有的农民会比较依恋以前的承包地,或是有迷信思想,觉得不能换地,抑或是担心自己上当,不愿对换土地等等。
实施“一户一田”的原则是农民自愿,目前来看要推行还有很长的路要走。