主持人：听众朋友大家好，欢迎大家收听连云港广播电台农连天下栏目。今天我们请到市农委农机行业发展处副主任科员梁凯，来我们共同分享农机购置补贴政策的相关内容。那么接下来的时间，我们就先请梁主任和我们每一位听众朋友打声招呼吧。
梁凯：听众朋友，大家好。
主持人：欢迎梁主任今天来到我们的直播间。今天要带来的这个内容呢，我觉得是非常实用，农机购置补贴的相关政策，我相信这也是很多农民朋友特别关心的问题。我们首先来了解一下，咱们这个农机购置补贴的一个基本的情况。先请您给大家作一个简单的介绍。
梁凯：农机购置补贴是党中央国务院重要的强农惠农富农政策之一。从2004年出台以来，支持强度持续加大，惠及的范围也不断扩大。最近，江苏省农机局和财政厅出台了《2018-2020年江苏省农业机械购置补贴实施办法》。接下来，我就要把相关的实施细则和实施办法，和各位朋友介绍一下。
主持人：好的，梁主任，首先我们先了解一下，今年我省农机购置补贴的对象，是如何确定的？
梁凯：农机购置补贴对象主要是从事农业生产的个人和农业生产经营组织，这里的农业生产经营组织，包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。在保障农民购机补贴权益的前提下，我们鼓励各地因地制宜发展农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。
主持人：这个购置补贴的对象覆盖面还是很广的。那今年具体的补贴机具、补贴标准，又是怎样规定呢？
梁凯：今年的购置补贴机具总共有15大类56个品目。农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展农机报废更新补贴等方面。鼓励开展农机报废更新补贴，加快淘汰耗能高、污染重、性能低的燃煤热风炉等老旧农机装备。鼓励采取融资租赁、贴息贷款等形式，支持购置农业机械。农机购置补贴实行定额补贴，补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过10万元。个人和农业生产经营组织年度享受农机购置补贴限额分别为40万元和100万元。同时，对购机者农业生产急需又不在补贴目录的植保无人机，开展试点补贴，解决我们农民想要补和补不了的矛盾。
主持人：下面这个话题，可能是很多农民朋友比较关心的。那就是，今年我市获得省级以上农机购置补贴资金量是多少？是否能够满足我市购机农民的需求？
梁凯：今年中央和省财政下达我市批农机购置补贴资金1.8亿元已经拨付到位。我省已经连续四年实行敞开补贴机制。必要时，对省域内资金余缺进行动态调剂。年度内安排的补贴资金有缺口的，可由县级财政先行垫付，下年度由省财政予以结算。所以请广大购机者放心，我们的补贴资金完全能够满足农民的购机需求。
主持人：听到这样的信息，大家都可以放心了。那今年农机购置补贴具体的操作程序，或者对于咱们农民来说有哪些是需要去做的，请您详细介绍一下。
梁凯：今年的农机购置补贴程序实行“品目管理、自主购机、先购后补、乡镇受理、县级结算、直补到卡”的方式。
步，自主购机，就是购机者到符合条件的供货单位自主办理购机手续，对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。供货单位与购机者签订农机补贴政策告知书、承诺书、销售确认表，拓印补贴机具铭牌，喷印监督标识，开具税务通用机打发票，发票上注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购机者信息（身份证号、组织机构代码）等。购机者还必须本人签订农机购置补贴告知与承诺书、销售确认表，办理购机手续。
第二步，补贴资金的结算。购机者应及时向当地乡镇农机主管部门提出补贴资金申领事项，按规定提交申请资料，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。提交农机补贴政策告知书与承诺书、销售确认表、身份证明原件和复印件、购机发票原件和复印件、购机者银行账号、补贴机具铭牌拓印件、实行牌证管理和农机报废更新的机具按有关规定提供证明，办理补贴申请手续。购置需安装验收农机装备的，还应提交安装确认表等材料，然后申请结算补贴资金。乡镇农机主管部门在受理补贴申请时，现场核对购机者资格和补贴机具信息，与预录入软件相关信息核实无误后，导入农机购置补贴管理信息辅助系统。人机合影可现场采集，也可通过预录入软件提供，做到“见人、见机、见票、见机具铭牌（含拓印件）、见喷印监督标识”,确保不符合申请条件的不受理、申请材料不齐全的不建档。乡镇农机部门要及时准确地将购机者的基本情况、人机合影、报废更新和农机具信息、购机者发票等资料录入农机购置补贴信息管理系统。乡镇农机主管部门受理审核购机补贴申请后，在发票原件上注明“已受理”字样(盖章或签字确认)，将发票和身份证明材料原件退还购机者，留存农机补贴政策告知与承诺书、销售确认表、补贴机具铭牌拓印件等材料，汇总销售确认表，形成档案材料和购机清册。乡镇农机主管部门将已受理核实的购机信息在补贴办理场所或乡镇相关公告栏中公示不少于7天。县级农机主管部门应在农机购置补贴信息公开专栏上汇总公布所辖乡镇农机购置补贴受益对象和补贴机具信息。公示结束后，乡镇农机主管部门出具补贴资金初审意见（含补贴资金结算汇总表和购机补贴清册），报乡镇财政部门。乡镇财政部门审核确认，乡镇农机主管部门出具结算意见。将补贴资金结算意见（含补贴资金结算汇总表和购机者清册）报县级农机主管部门。县级农机主管部门审核。结合日常监督检查情况，按照工作职责要求抽查核实补贴机具。应将乡镇报送的购机者清册等结算资料与辅助管理信息系统数据核对，确保系统数据与结算数据一致。将补贴资金结算审核意见（含补贴资金结算汇总表和购机补贴清册）报县级财政部门。县级财政部门根据县级农机主管部门提供的补贴资金结算审核意见，按照工作职责及有关规定复核后,于收到县级农机主管部门提供的补贴资金结算审核意见20日内拨付补贴资金（注明“农机购置补贴”）。
主持人：听介绍，整个流程相对比较复杂，但是涉及购机者的事项还是比较少，更多的是相关主管部门的职责。了解完补贴流程，我们想了解一下，和往年相比，今年农机购置补贴政策有哪些新变化？
梁凯：今年的农机补贴政策，与往年相比，有6个比较大的变化。是补贴对象范围扩大了。今年与往年的变化是首次把农业企业纳入补贴对象范围，大大减轻农业企业的购机负担。第二是补贴的种类更多了。今年补贴范围是15大类56个品目，2017是10大类48个品目。今年范围扩大主要是为适应农业结构调整和农业绿色发展的需要，增加了有机肥、加工成套设备、病死畜禽无害化处理设备、农业用的北斗终端等10多种农业废弃物利用处理设备，以及高新工艺、技术装备。第三是补贴比例大大提高。与往年相比，2018年有超过60%的机具品目补贴比例大幅提高，提高幅度的达到2.5倍以上，如生物质热风炉从2017年的每台4000元提高到今年的每台14000元。第四是补贴限额提升。2017年个人和农业生产经营组织享受的限额是20万元和60万元，今年分别提高到40万元和100万元。第五是补贴时间延长。补贴机具销售机打发票的日期在当年11月30日之前的，均可以办理当年的申请补贴。需要注意的是，2017年规定插秧机、育秧播种机和油菜收割机的销售机打发票日期是6月30号之前，可以办理补贴。今年统一规定到11月30号之前办理。第六是补贴手续简化。对拖拉机联合收割机等实行牌证管理的补贴机具，实行监理和补贴信息相互校核机制，购机者可不带机申请，由各县（区）农机监理机构在上牌过程中一并核验机具、机具铭牌（含拓印件）、喷印监督标识等信息，并书面提供给购机者作为申报补贴证明。
主持人：目前，我们可以从哪个渠道了解更详细的相关政策，或者举报、投诉有关农机购置补贴方面的违法问题？
梁凯：为了方便我们广大农民群众开展政策咨询，以及对农机购置补贴过程中各种违法违规行为进行举报和投诉，我们开通市级公开咨询和举报投诉电话86090560。同时，相关的政策文件及各县区的咨询和举报投诉电话联系方式，还可登录到连云港市农业信息网农机购置补贴专栏公开查询。
主持人：好的，再次感谢梁主任，也感谢各位听众朋友的收听。
