从2004年开始,我国开始对农机“购置”环节进行补贴,就是现行的农机购置补贴政策。从监管角度来看,“购置”1台就“补贴”1台,在当时的社会科技背景下,不失为最行之有效的方法。正因为此政策的实施,使得我国的农机保有量在十几年间大幅增长,被行业人士公认为农机行业发展的主导力量。
2017年农机化工作会传出消息,将往年包含在农机购置补贴总资金中的深松作业补助单独列项。这也许就是农机补贴政策从“购置”环节转向“作业”环节的起点。从监管角度来讲,随着科技的发展,近几年深松作业监测技术已经趋于成熟,所以,对农机“作业”环节进行补助或将是大势所趋。
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农机作业补贴
农机深松整地作业补助
几年前,农机深松整地作业就开始在范围实施了,但是直到2015年将农机深松整地作业面积写进政府工作报告时才被业界重视。让农机行业人士记忆犹新的是,原本第二批中央财政农机购置补贴资金侧重点是玉米收获机,但是2015年的第二批资金侧重点转向农机深松作业补助,使得很多玉米机企业措手不及。据了解,当时社会其他行业的监测技术已经初具规模,但是还没有与农机行业完全融合,充其量只能算是个“雏形”。
秸秆机械化还田作业补助
前些年,秸秆焚烧成为社会舆论的焦点,为了响应“绿色环保”为导向的方针,农业部、各省、各地方大力整治焚烧秸秆的行为,具体到农机行业,就是推广秸秆粉碎还田机、秸秆打捆机等秸秆综合利用机具。各级农机管理机构几乎都在对秸秆综合利用机具进行“购置”环节的补贴,黑龙江省等省市甚至还对秸秆粉碎还田作业进行补助。从监管角度来看,部分科技团队开始融入农机行业,数据监测技术平台已经被部分省市管理部门认可,成为监管的重要手段之一。
植保无人机作业补助
2017年9月5日,农业部对牛汝极委员在政协十二届委员会第五次会议上,提出的关于大力推进基于北斗导航的智能植保无人机技术发展的提案答复正式对外公布。《提案答复》中,农业部明确表示会同相关部门采取三项措施,其中的第三项措施就是“推进飞防作业:实施病虫害统防统治补贴等项目,大力推进包括植保无人机作业在内的病虫统防统治。下一步,将会同财政部研究出台补贴政策,积极探索政府购买服务等作业补贴方式,加快研发推广技术先进、功能完备、操作简便、防效更好的植保无人机,促进植保无人机健康发展。”
烘干作业补助
近一两年来,粮食烘干机成为农机市场的热门产品,各地粮食烘干机的保有量也在加速上升。据笔者了解,农户有烘干机可用之后,烘干费用却没有明显的降低,逐渐成为“用不起”的难题。因此不少地方的农户在呼吁,希望加大对粮食烘干作业方面的补贴,进而降低农民的成本,提高农民的收入。呼吁归呼吁,具体什么时候成为现实,笔者认为此事尚需时日,必须先解决烘干作业的监控才有可能试行。